Regolamento (UE) 2023/514

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2021/405 su prodotti altamente raffinati, piani di controllo e uova di categoria A

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/514 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2021/405, che disciplina gli elenchi dei paesi terzi o delle loro regioni da cui è autorizzato l’ingresso nell’Unione di determinati animali e merci destinati al consumo umano. L’atto si colloca nel sistema dei controlli ufficiali previsto dal regolamento (UE) 2017/625 e tiene conto delle modifiche alla normativa igienico-sanitaria e ai requisiti di equivalenza dei controlli nei paesi terzi.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama il regolamento delegato (UE) 2022/2292, che integra il regolamento (UE) 2017/625 e definisce le condizioni per l’ingresso nell’Unione di partite di animali destinati alla produzione di alimenti e di determinate merci destinate al consumo umano provenienti da paesi terzi. In particolare, il regolamento 2023/514 mira a mantenere coerenza tra gli elenchi di autorizzazione e le modifiche intervenute nella disciplina dei prodotti altamente raffinati, nonché ad aggiornare gli elenchi in base ai piani di controllo presentati dai paesi terzi e alle verifiche effettuate dalla Commissione.

Prodotti altamente raffinati

L’articolo 1, punto 1, modifica l’articolo 22 del regolamento (UE) 2021/405. La nuova formulazione chiarisce che le partite di prodotti altamente raffinati destinate al consumo umano sono ammesse nell’Unione solo se provenienti dai paesi terzi o dalle regioni elencati. Il considerando 4 spiega che la modifica è resa necessaria dall’ampliamento della nozione di prodotti altamente raffinati, che ora comprende anche i derivati lipidici e gli aromi alimentari autorizzati ai sensi del regolamento (CE) n. 1334/2008, purché sottoposti a trattamenti idonei a eliminare ogni rischio per la salute pubblica o animale.

Aggiornamento dei piani di controllo e degli elenchi nazionali

L’allegato I del regolamento (UE) 2021/405 viene integralmente sostituito. L’elenco contiene i paesi terzi o le regioni con piani di controllo approvati per specifici animali destinati alla produzione alimentare e prodotti di origine animale destinati al consumo umano, con riferimento alle categorie indicate nella tabella allegata. Nel testo e nei considerando si evidenziano le seguenti modifiche principali:

• Azerbaigian: approvato il piano di controllo per uova e caviale.
• Libano: approvato il piano di controllo per il miele.
• Stati Uniti: approvato il piano di controllo per i budelli.
• Ruanda: soppressione della voce relativa al miele, in assenza di un piano presentato.
• Colombia e Siria: soppressione delle voci relative ai budelli, in assenza di piani.
• Isola di Man: la voce relativa a ovini/caprini viene limitata alle sole carni ovine.
• Giappone: viene adeguata la voce per le carni suine, poiché non intende più presentare un piano di controllo per tale prodotto e utilizzerà solo carni suine originarie di Stati membri o di paesi terzi autorizzati.
• Regno Unito: viene adeguata la voce per le carni di coniglio per la medesima ragione.
• Thailandia: la voce relativa al latte viene adattata, poiché non è stato presentato un piano di controllo; viene tuttavia confermato che il latte esportato dovrà essere originario di Stati membri o di paesi terzi autorizzati, e non sarà limitato al solo impiego in prodotti composti contenenti prodotti lattiero-caseari trasformati.

Uova destinate alla categoria A e inserimento della Moldova

L’articolo 1, punto 3, sostituisce l’allegato IV del regolamento (UE) 2021/405, che elenca i paesi terzi da cui è autorizzato l’ingresso nell’Unione di partite di uova destinate all’immissione sul mercato come uova di categoria A. In tale elenco vengono confermati Svizzera, Regno Unito, Giappone, Macedonia del Nord e Ucraina, e viene inserita la Moldova.

La motivazione dell’inserimento è dettagliata nel considerando 13: la Moldova ha presentato un programma di controllo della salmonella negli allevamenti di galline ovaiole, valutato soddisfacente dalla Commissione. Inoltre, il rispetto delle prescrizioni dell’articolo 10, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 2160/2003 è stato verificato nuovamente nell’ambito di un audit della Commissione effettuato nell’aprile 2022.

Effetti pratici per operatori e importatori

L’atto incide direttamente sulle condizioni di ammissibilità all’importazione nell’Unione per specifiche categorie di merci di origine animale e alimenti. Per gli operatori economici, la conseguenza pratica è che l’ingresso sarà consentito solo se il paese terzo o la regione di origine rientra negli elenchi aggiornati e se, quando richiesto, il relativo piano di controllo è stato approvato dalla Commissione. Le note agli allegati restano rilevanti per delimitare territorialmente l’autorizzazione (ad esempio per il Regno Unito, la Svizzera, Israele e altri casi specificamente indicati).

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.