Sentenza del 09/02/2015 n. 715 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato il diniego della definizione dei carichi di ruolo pregressi perché l'Amministrazione si era limitata ad affermare che il ruolo non era definibile, senza indicare le specifiche ragioni giuridiche e fattuali poste a fondamento della decisione. La contestazione riguardava quindi il difetto di motivazione del provvedimento.

Norme richiamate

• Art. 12, comma 1, legge n. 289/2002

  La norma disciplina la definizione agevolata dei carichi di ruolo pregressi. Il provvedimento con cui l'Amministrazione nega l'accesso alla definizione deve essere motivato in modo specifico e non può fondarsi su una mera affermazione apodittica di indefinibilità.

Massime di principio

• Un provvedimento amministrativo che nega un beneficio fiscale deve spiegare concretamente i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della decisione.
• Una motivazione generica, stereotipata o limitata alla semplice conclusione negativa non consente al contribuente di comprendere e contestare efficacemente il diniego e può determinare la nullità dell'atto.
• In situazioni analoghe occorre verificare se l'Amministrazione abbia indicato la specifica norma applicata, la tipologia del debito o del ruolo ritenuta ostativa e il collegamento tra tali elementi e l'esclusione dal beneficio.
• L'obbligo di motivazione non implica necessariamente una decisione favorevole al contribuente: il diniego può essere legittimo se fondato su ragioni chiare, verificabili e coerenti con la disciplina applicabile.