L.R. Valle d'Aosta 4/2014

Assestamento del bilancio regionale 2014 e variazioni al bilancio 2014/2016

La legge regionale interviene sul bilancio della Valle d’Aosta per l’esercizio 2014 e per il triennio 2014/2016, aggiornando i dati contabili, rideterminando alcune autorizzazioni di spesa e modificando disposizioni legislative con riflessi finanziari. Gran parte delle misure è riferita in modo specifico all’anno 2014.

Aggiornamento dei residui e delle previsioni di cassa

Per l’assestamento 2014 vengono aggiornati i valori contabili di base del bilancio:

• i residui attivi sono determinati al 1° gennaio 2014 in euro 665.849.279,18;
• i residui passivi sono determinati al 1° gennaio 2014 in euro 856.542.374,69;
• le previsioni di cassa di entrate e spese, comprese le partite di giro, sono aumentate di euro 169.389.891,45 per il 2014.

Misure sul concorso alla finanza pubblica e sul patto di stabilità

La legge incrementa di euro 25.304.941,68 lo stanziamento destinato al concorso della Regione agli obiettivi complessivi di politica economica e di contenimento della spesa pubblica, portandolo a euro 215.014.941,68.

In materia di patto di stabilità interno, la disciplina originaria prevedeva per il 2014, in via cautelativa, una spesa autorizzata pari a euro 745.000.000 in termini di obiettivo eurocompatibile, con facoltà della Giunta di adottare misure di contenimento e di adeguare lo stanziamento all’accordo con il Ministero dell’economia e delle finanze. Restava inoltre sospesa, per il 2014, l’applicazione di una disposizione regionale sulla finanza locale. Tale articolo è stato successivamente abrogato dalla legge regionale 3 agosto 2015, n. 16.

Rifinanziamenti e utilizzo di fondi FINAOSTA

La legge aumenta di euro 9.000.000 l’autorizzazione di spesa prevista dalla legge finanziaria 2014/2016, finanziandola con il fondo di dotazione speciale presso FINAOSTA S.p.A.

Vengono inoltre riorganizzati alcuni interventi istruiti e liquidati da FINAOSTA:

• per i contributi già richiesti ai sensi della normativa regionale sull’uso razionale dell’energia, è autorizzata per il 2014 la concessione fino a euro 850.500;
• tale onere è coperto con somme già trasferite a FINAOSTA per interventi in favore della ricerca e dello sviluppo, riversate nel fondo di dotazione della gestione speciale;
• per il target over 29 degli interventi di politica del lavoro, per il 2014 sono utilizzati euro 2.400.000 delle medesime risorse già trasferite a FINAOSTA, con liquidazione a cura della società secondo le regole della gestione speciale.

Cofinanziamenti europei e statali

Sono autorizzate o rideterminate le quote regionali di cofinanziamento di programmi europei e statali, tra cui:

• Programma operativo Competitività regionale 2007/2013: spesa autorizzata per il 2014 di euro 890.162,27;
• Programma Obiettivo n. 2 Occupazione: spesa autorizzata per il 2014 di euro 2.650,53;
• Programmi di cooperazione territoriale 2007/2013: onere regionale rideterminato per il triennio 2014/2016 in euro 1.420.694,29, di cui euro 1.145.694,29 per il 2014.

Fondo vincolato BIM e spesa sanitaria corrente

Le risorse accantonate nel fondo vincolato del BIM sono riversate alla Regione e destinate a incrementare il finanziamento della spesa sanitaria per euro 1.200.000. Di conseguenza, la spesa sanitaria corrente 2014 è rideterminata in euro 257.005.670, di cui euro 255.886.170 per il finanziamento ordinario corrente dei livelli essenziali di assistenza.

Reviviscenza di una legge del 1982

Viene disposta la reviviscenza della legge regionale 24 agosto 1982, n. 58, in materia di finanziamento di interventi per favorire l’inserimento lavorativo di cittadini portatori di handicap, a seguito dell’abrogazione di una precedente norma abrogativa della legge stessa.

Ulteriori autorizzazioni di spesa e modifiche settoriali

Tra le integrazioni alle autorizzazioni di spesa figura:

• euro 20.000.000 per il 2014, a favore di interventi per favorire l’accesso al credito.

In materia di imposta regionale sulle formalità di trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al PRA, viene estesa una previsione agevolativa riferita ai benefici di invalidità, includendo anche la speciale indennità e l’indennità di comunicazione oltre all’indennità di accompagnamento.

Variazioni di entrata e di spesa del bilancio 2014/2016

Sul bilancio 2014/2016 vengono apportate variazioni in entrata per il 2014:

• incremento dell’avanzo di amministrazione per euro 59.292.918,82;
• incremento di altre entrate di tributi erariali per euro 11.206.589,77;
• incremento di restituzioni, recuperi, rimborsi e concorsi vari per euro 26.504.941,68;
• diminuzione dei trasferimenti UE relativi a programmi di cooperazione territoriale, FSE e FESR per euro 119.283,06.

Sul lato spesa, per il 2014, sono autorizzate variazioni in aumento per euro 69.278.483,37 e in diminuzione per euro 119.283,06, con specifico richiamo ai fondi vincolati e alle variazioni già disposte con atti amministrativi.

Fondi vincolati, copertura finanziaria e fondo globale

La legge disciplina il riporto e l’iscrizione a bilancio di fondi derivanti da assegnazioni europee e statali o da entrate vincolate non impegnate nel 2013:

• totale fondi non impegnati: euro 32.224.136,23;
• già attribuiti alla competenza 2014: euro 27.725.966,90;
• da attribuire con la presente legge alla competenza 2014: euro 4.498.169,33.

È inoltre riepilogata la copertura del maggior onere di euro 96.885.167,21 per il 2014, garantita dal complesso delle variazioni di entrata e di spesa. Nell’allegato sui fondi globali di parte corrente viene inserita, tra le proposte finanziate, la partecipazione della Regione all’Expo Universale di Milano 2015 con euro 600.000 per il 2014.

Personale regionale e Commissione di valutazione della performance

Per il personale regionale, il limite di spesa della dotazione organica riferita agli organici della Giunta regionale è ridotto di euro 35.000 per il 2014; per pari importo sono ridotti anche il limite per il personale amministrato dalla Giunta e il limite complessivo di spesa della dotazione organica.

Contestualmente, l’autorizzazione di spesa per la gestione e il funzionamento della Commissione indipendente di valutazione della performance è aumentata di euro 35.000 per il 2014. La Giunta regionale è autorizzata ad adottare le variazioni di bilancio necessarie.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d’Aosta.