Ordinanza n. 88/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il silenzio dell’Azienda Sanitaria Locale di Salerno sull’istanza di accesso agli atti presentata il 2 dicembre 2024, chiedendo l’accertamento del proprio diritto all’accesso e l’ordine di esibizione dei documenti. Dagli atti emerge che l’istanza è collegata alla partecipazione del ricorrente alla procedura concorsuale, per titoli ed esami, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 67 del 5 settembre 2023, per il conferimento dell’incarico di Direzione della Struttura Complessa di U.O.C. Malattie Infettive e Tropicali del P.O. “Umberto I” di Nocera Inferiore. Il testo dell’ordinanza non espone ulteriori motivi di illegittimità o il contenuto specifico dei documenti richiesti. Il giudice ha rilevato la necessità di acquisire chiarimenti documentati e approfonditi sui fatti di causa e ha inoltre evidenziato la necessità di verificare la prova dell’invio dell’istanza di accesso, la partecipazione effettiva del ricorrente alla procedura concorsuale e il perfezionamento della notificazione del ricorso al controinteressato.

La decisione

Il TAR non ha deciso definitivamente né in rito né nel merito la domanda di accesso. Ha disposto incombenti istruttori, ordinando all’Azienda Sanitaria Locale di Salerno di depositare entro trenta giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza una relazione analitica, redatta secondo le forme del PAT, sui fatti di causa, sui motivi del ricorso e sullo stato attuale della procedura concorsuale. Ha onerato il ricorrente, nello stesso termine, di depositare la prova dell’invio dell’istanza di accesso all’Azienda, la documentazione comprovante la propria effettiva partecipazione alla procedura concorsuale e la prova del perfezionamento della notificazione del ricorso al controinteressato, non essendo stata prodotta la prova della ricezione della raccomandata. La trattazione è stata rinviata all’udienza camerale del 26 maggio 2026, con riserva di ogni ulteriore valutazione in rito, nel merito e sulle spese.

Massime di principio

• Nel giudizio proposto avverso il silenzio sull’istanza di accesso, il giudice può disporre incombenti istruttori quando siano necessari chiarimenti documentati sull’istanza, sulla posizione sostanziale del richiedente e sullo stato della procedura amministrativa cui l’accesso si riferisce.
• Il ricorrente che agisce per l’accesso deve fornire la prova dell’invio dell’istanza all’amministrazione e, quando la propria legittimazione dipende dalla partecipazione a una procedura selettiva, la documentazione comprovante tale partecipazione.
• Quando il ricorso per l’accesso è notificato a un controinteressato mediante raccomandata, la prova della sola spedizione non è sufficiente a dimostrare il perfezionamento della notificazione: deve essere prodotta anche la prova della ricezione.
• In presenza di accertamenti istruttori ancora necessari, il giudice può rinviare la trattazione del ricorso riservando ogni decisione sulle questioni di rito, sul merito e sulle spese.

Come è indicizzato