L.R. Marche 13/2022

Variazione generale al bilancio 2022/2024 e misure straordinarie

La legge regionale Marche 16 giugno 2022, n. 13 interviene sul bilancio di previsione 2022/2024 con una variazione generale, rifinanziamenti selettivi e nuove autorizzazioni di spesa. Il provvedimento è centrato soprattutto sull’annualità 2022 e introduce anche fondi straordinari per sostenere il tessuto economico regionale colpito dalla crisi e da eventi meteorologici eccezionali.

Fondi straordinari per il sistema economico regionale

La Regione istituisce diversi fondi straordinari destinati a interventi di sostegno economico:

• contributi una tantum alle imprese dei settori industriale, artigianale e dei servizi;
• contributi una tantum alle imprese del settore pesca;
• sostegno alla liquidità delle imprese;
• sostegno alla liquidità delle imprese danneggiate dagli eventi meteorologici eccezionali verificatisi a partire dal 15 settembre 2022;
• contributi una tantum a consorzi, società consortili e ATI costituite tra micro, piccole e medie imprese.

Per ciascun fondo sono indicati importi specifici per l’anno 2022 e relative coperture finanziarie tramite riduzioni di stanziamenti già iscritti, nuove entrate, quote di avanzo vincolato e, per il fondo collegato agli eventi meteorologici del 15 settembre 2022, anche attraverso le variazioni recate dalla legge di assestamento 2022/2024.

La Giunta regionale è incaricata di definire criteri e modalità di utilizzo dei fondi, nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato. I contributi dei fondi per imprese industriali/artigianali/servizi, pesca e consorzi/ATI non sono cumulabili tra loro.

Coperture finanziarie e acquisizione di risorse

La legge prevede l’acquisizione al bilancio 2022/2024 di ulteriori risorse, tra cui somme provenienti da intermediari finanziari che hanno gestito fondi erogati ai sensi del regolamento (CE) n. 1083/2006 e quote di compartecipazione della Camera di commercio delle Marche per la costituzione dei fondi di sostegno alla liquidità, inclusa la linea collegata ai danni meteorologici del 15 settembre 2022.

Variazioni alle autorizzazioni di spesa e al bilancio

Sono apportate variazioni alle autorizzazioni di spesa contenute nelle tabelle allegate alla legge di stabilità 2022 e al bilancio 2022/2024 della Regione Marche. In particolare, sono modificate le tabelle relative al rifinanziamento di leggi regionali, ai cofinanziamenti regionali a programmi statali, alle autorizzazioni di spesa e all’elenco delle spese autorizzate annualmente con il bilancio.

La legge modifica inoltre le entrate e le spese del bilancio 2022/2024, approva il relativo allegato di interesse del tesoriere e autorizza la Giunta regionale ad apportare le variazioni necessarie alla gestione.

Finalizzazione di spese già autorizzate

Alcune autorizzazioni di spesa già previste da precedenti leggi regionali vengono finalizzate a specifici interventi:

• sostegno del cinema all’aperto nell’ambito della legge regionale sul cinema e l’audiovisivo;
• finanziamento della quota di adesione al Consorzio per l’Alta Formazione e lo Sviluppo della Ricerca Scientifica in Diritto amministrativo, per euro 10.000;
• finanziamento della quota di adesione all’ISTAO, per euro 250.000.

Modifiche normative a leggi regionali precedenti

Il testo reca anche modifiche puntuali a precedenti leggi regionali, tra cui:

• sostituzione di una specifica autorizzazione di spesa nella legge di stabilità 2022 con un contributo straordinario al Comune di San Benedetto del Tronto per l’acquisto di beni per il Mercato Ittico comunale;
• modifiche alla legge di bilancio 2022/2024 con sostituzione di un allegato alla nota integrativa relativo alle spese di investimento finanziate con ricorso al debito;
• ulteriori modifiche a norme regionali precedenti richiamate nel testo consolidato.

Finanziamento di organi e organismi regionali

Sono autorizzate spese per il 2022 a favore di organismi regionali specifici:

• euro 60.000 per le esigenze del Garante regionale dei diritti della persona;
• euro 49.000 per le esigenze della Commissione regionale per le pari opportunità tra uomo e donna.

La copertura è posta a carico delle risorse iscritte in aumento nella Missione 01, Programma 01, Titolo 1, relative alle spese per il funzionamento dell’Assemblea legislativa delle Marche.

Riconoscimento di debito fuori bilancio

È riconosciuto legittimo, ai sensi dell’articolo 73 del d.lgs. n. 118/2011, un debito fuori bilancio relativo a spese per la gestione delle macerie pubbliche conseguenti agli eventi sismici del 2016, comprensive del servizio di raccolta e gestione, dell’utilizzo di beni di terzi e dell’indennità di occupazione temporanea del sito di deposito temporaneo di Monteprandone. Gli oneri sono coperti con stanziamenti del bilancio 2022/2024, annualità 2022.

Copertura finale, urgenza ed efficacia temporale

La legge afferma che la copertura degli oneri finanziari deriva dal complesso delle variazioni apportate alle entrate e alle spese. È dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Marche. Le misure hanno rilievo principalmente per l’annualità 2022 e per il bilancio 2022/2024; alcune disposizioni risultano successivamente modificate o abrogate da leggi posteriori.