Circolare INAIL n. 14 del 24 marzo 1988

Determinazione, per l’anno 1988, dei limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera e adeguamento delle retribuzioni convenzionali

La circolare INAIL n. 14 del 24 marzo 1988 aggiorna i minimali di retribuzione giornaliera da assumere, per il 1988, ai fini del calcolo di tutte le contribuzioni in materia di previdenza e assistenza sociale. Il provvedimento coordina le regole generali di rivalutazione con numerose discipline speciali, fornendo anche le misure utili per il calcolo dei premi assicurativi e alcune indicazioni operative per le sedi.

Criterio generale di rivalutazione

La base di partenza è la variazione percentuale dell’indice del costo della vita, determinata dal D.M. 27 novembre 1987 nella misura del 5,6%, da assumere per la determinazione dei limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera per il 1988, ai sensi dell’art. 1, secondo comma, della legge 26 settembre 1981.

La circolare precisa inoltre che, ai sensi dell’art. 7 della legge 11 novembre 1983, n. 638, i limiti minimi devono comunque essere ragguagliati, se inferiori, a L. 31.376, somma pari al 7,50% del trattamento minimo mensile di pensione del Fondo pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1° gennaio 1988, determinato in L. 418.350.

Minimali per categorie particolari e lavoro a tempo parziale

Per le categorie di lavoratori per le quali sono stabiliti salari medi convenzionali, il limite minimo giornaliero per il 1988 è pari a L. 20.918, ma la circolare specifica che tale valore deve essere sostituito da L. 22.130 ai sensi della legge n. 537/1981.

Lo stesso minimo di L. 22.130 si applica anche ai lavoratori a tempo parziale di cui al comma 9 dell’art. 5 della legge 19 dicembre 1984, n. 863, in quanto la retribuzione ivi prevista è stata ritenuta configurabile come medio convenzionale dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale, come già comunicato con la circolare n. 13/1987.

Per le ipotesi di part-time senza stipula di contratto di lavoro, previste dai commi 16 e 17 del medesimo art. 5, il minimale giornaliero calcolato applicando al trattamento minimo di pensione il parametro del 4% è pari a L. 16.734 per il 1988. Tuttavia, se i lavoratori sono occupati con orario superiore alle quattro ore, si applica il minimale generale di L. 31.376.

Istruzione prescolare e scolare non statale

La circolare richiama il comma 20 dell’art. 5 della legge n. 863/1984, secondo il quale nel settore dell’istruzione prescolare non trova applicazione il limite minimo di cui all’art. 7, primo comma, della legge n. 638/1983. Pertanto, per tale settore i minimali devono essere aggiornati sulla base dei soli criteri della legge n. 537/1981.

Per i lavoratori occupati nel settore dell’istruzione prescolare, indipendentemente dal fatto che siano impiegati a tempo pieno o con orario ridotto non superiore alle quattro ore giornaliere, i limiti minimi 1988 risultano:

• impiegati docenti e non docenti con funzioni direttive: L. 42.170;
• impiegati docenti e non docenti: L. 19.470;
• operai: L. 15.570.

Le retribuzioni annue si determinano, come di consueto, moltiplicando per 300 gli importi giornalieri indicati.

La disciplina speciale non si applica invece al settore dell’istruzione scolare non statale, per il quale continua a operare il confronto tra i minimali ex legge n. 537/1981 e quelli dell’art. 7 della legge n. 638/1983.

Servizi domestici e familiari

Per gli addetti ai servizi domestici e familiari la circolare richiama l’art. 22 della legge n. 843/1978, soggetto alla disciplina dell’art. 1 della legge 30 dicembre 1980, n. 895. Le retribuzioni sono quindi rivalutate in base alle variazioni delle pensioni che si verificano ai sensi dell’art. 19 della legge n. 153/1969, con l’ulteriore maggiorazione, dal 1° gennaio 1985, del 50% delle misure vigenti a tale data, ai sensi dell’art. 10 della legge n. 887/1984.

Le nuove misure sono riportate nella tabella allegato n. 1.

Altre categorie e retribuzioni convenzionali

La circolare conferma quanto già comunicato con la circolare n. 25/1985 per diverse categorie speciali, tra cui:

• addetti a lavorazioni meccanico-agricole per conto terzi;
• operai dei cantieri di lavoro e di rimboschimento;
• detenuti ed internati;
• allievi dei corsi di istruzione professionale;
• retribuzioni medie convenzionali a carattere locale fissate ai sensi dell’art. 118 del testo unico n. 1124/1965.

Per queste ultime, ove inferiori, deve comunque applicarsi il minimale di L. 22.130.

Minimi di retribuzione e premi assicurativi per le diverse categorie

La parte centrale della circolare riporta i limiti minimi di retribuzione da valere ai fini contributivi per l’anno 1988 e i correlati premi di assicurazione per le diverse categorie di assicurati.

Settore industriale

Per la generalità dei lavoratori dipendenti del settore industriale la retribuzione giornaliera minima è fissata in L. 31.376.

Lo stesso importo vale per i titolari di aziende artigiane, per i soci di società tra artigiani lavoratori e per i familiari coadiuvanti del titolare dell’azienda artigiana. Per tali soggetti la retribuzione minima annua è pari a L. 9.412.800, ottenuta moltiplicando L. 31.376 per 300. In relazione a tale base annua, la circolare riporta i premi per classi di rischio da I a X.

La circolare aggiunge che, per tutte le posizioni assicurative in vigore al 1° gennaio 1988, la variazione della classe minima di retribuzione è disposta d’ufficio dalla Direzione generale - servizio meccanizzazione, in occasione dell’aggiornamento automatico con i tassi in aumento e in riduzione. L’adeguamento dei premi derivanti dalla variazione avverrà contestualmente alla elaborazione delle richieste di supplemento di premio anticipato relative al 1988; se ciò non fosse possibile per intervenute variazioni, l’adeguamento avverrà in sede di regolazione premio per il medesimo anno.

In sede di digitazione della retribuzione convenzionale annua deve essere assunto il valore 9412.

Facchini, barrocciai, vetturini e ippotrasportatori

Per i facchini, barrocciai, vetturini e ippotrasportatori riuniti in cooperative, carovane, associazioni ed aggregati consimili non soggetti al D.P.R. 30 aprile 1970, n. 602, la retribuzione giornaliera è pari a L. 31.376. I premi minimi a persona, per trimestre o frazione di trimestre, sono indicati per facchini di I settore, facchini di II settore e barrocciai.

Per la medesima categoria, ma soggetta al D.P.R. n. 602/1970, la retribuzione giornaliera è L. 22.130 e i premi minimi trimestrali vengono differenziati per facchini di I e II settore e per barrocciai.

Pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne

Per i pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne di cui alla legge 13 marzo 1958, n. 250, il minimale giornaliero è pari a L. 22.130 e la misura minima del premio a persona, per mese o frazione di mese, è fissata in L. 26.500.

Lavori di frangitura e spremitura delle olive

Per le persone addette ai lavori di frangitura e spremitura delle olive, la retribuzione giornaliera è L. 31.376. A decorrere dalla campagna olearia 1988/1989 sono stabiliti premi minimi differenziati per frantoi di tipo A e di tipo B, sia per lavori di durata non superiore a 30 giorni sia per l’intera campagna olearia.

Soci di società e di enti cooperativi e lavoratori a domicilio

Per i lavoratori soci di società e di enti cooperativi, anche di fatto, e dei loro organismi associati soggetti al D.P.R. n. 602/1970, la retribuzione giornaliera è fissata in L. 22.130.

Per i lavoratori a domicilio, la retribuzione giornaliera è L. 31.376.

Insegnanti delle scuole e degli istituti non statali

Per gli insegnanti delle scuole e degli istituti di istruzione di ogni ordine e grado non statali addetti ad esperienze tecnico-scientifiche o ad esercitazioni pratiche o di lavoro, le sedi devono acquisire dagli istituti interessati, tramite il mod. 57 D.L. richiamato dalla circolare n. 54/1987, i dati necessari a determinare con esattezza il premio annuo dovuto per ciascun insegnante.

Il calcolo deve tenere conto:

• del settore di insegnamento, prescolare o scolare;
• del numero di ore di insegnamento giornaliere, fino a quattro o oltre;
• delle eventuali funzioni direttive aggiuntive;
• dell’applicazione dei commi 16 e 17 dell’art. 5 della legge n. 863/1984.

La circolare ricorda che il premio speciale unitario annuo pro capite va calcolato con riferimento alla retribuzione effettivamente percepita nell’anno scolastico, che va dal 1° novembre al 31 ottobre dell’anno successivo, assumendo come base i valori stabiliti dal D.M. 15 luglio 1987 e già richiamati nella circolare n. 62/1987.

Per l’anno scolastico 1987-1988 sono indicati i valori di retribuzione minima giornaliera e annua e i corrispondenti premi speciali unitari minimi annui pro capite, distinti per insegnamento prescolare e scolare e per il 1987 e il 1988. I premi sono stati determinati sommando due dodicesimi del valore 1987 e dieci dodicesimi del valore 1988.

Settore agricolo

Per i lavoratori agricoli subordinati a tempo indeterminato la retribuzione giornaliera minima è fissata in L. 35.490, per effetto dell’indicizzazione annuale prevista dall’art. 1 della legge n. 537/1981.

Aspetti risarcitivi

Sul piano risarcitivo la circolare specifica che:

• per l’indennità per inabilità temporanea assoluta, il calcolo deve essere adeguato alle nuove misure per gli eventi verificatisi dal 1° gennaio 1988 e per quelli per i quali, a tale data, sia già in corso il trattamento economico;
• per la rendita per inabilità permanente e ai superstiti, i nuovi limiti retributivi giornalieri restano per la maggior parte delle categorie inferiori al minimale del settore industriale valido nel periodo 1° luglio 1987-30 giugno 1989, al quale quindi occorre continuare a fare riferimento per la liquidazione della prestazione.

Fa eccezione la categoria dei lavoratori addetti ai servizi domestici e familiari, limitatamente alle classi salariali più elevate, per i quali, se la retribuzione annua supera il limite richiamato, i nuovi valori devono essere assunti a base del calcolo della rendita per gli eventi verificatisi dal 1° gennaio 1988.

Allegati e tabelle riepilogative

La circolare segnala infine che, per agevolare l’individuazione dei minimi retributivi delle singole categorie di lavoratori, sono allegate tre tabelle riepilogative dei minimali in vigore dal 1979 al 1988, utili per il calcolo dei contributi.