Circolare numero 59 del 14-5-2008

Decorrenza degli interessi legali sulle prestazioni in regime internazionale

La circolare interviene per chiarire, alla luce dei precedenti messaggi richiamati, da quale momento decorra il termine rilevante per il maturare degli interessi legali e dell’eventuale rivalutazione monetaria sulle prestazioni in regime internazionale, pensionistiche e a sostegno del reddito. Il chiarimento si fonda sull’art. 16, comma 6, della legge n. 412/1991, come modificato dall’art. 1, comma 783, della legge n. 296/2006.

Funzione del termine di 120 giorni

Viene precisato che il termine di 120 giorni previsto dall’art. 7 della legge n. 533/1973 non è un termine finale per il pagamento, ma un periodo di istruttoria e deliberazione (spatium deliberandi) concesso all’Amministrazione per adottare il provvedimento sulla domanda. Solo decorso tale termine, a favore del richiedente matura il diritto agli interessi legali e, se dovuta, alla rivalutazione monetaria.

Domande presentate direttamente all’Istituto

Nel caso di domanda presentata direttamente all’Istituto, il termine decorre dalla data in cui la domanda di prestazione in regime internazionale risulta completa dei dati e dei documenti necessari. Il riferimento è alla domanda effettivamente idonea a consentire la definizione del procedimento.

Domande presentate presso l’Istituzione estera

Qualora la domanda sia presentata presso un’Istituzione estera appartenente a un sistema di sicurezza sociale coordinato o convenzionato con l’Italia, il termine per l’adozione del provvedimento decorre dal momento in cui l’Istituto riceve dall’Istituzione estera la domanda completa dei dati e documenti necessari. Il richiamo è all’art. 3, comma 17, della legge n. 335/1995 e all’art. 2, comma 2, della legge n. 241/1990.

Dati e documenti necessari

La circolare specifica che i dati e i documenti necessari sono quelli contenuti nei formulari internazionali:

• formulari di collegamento comunitari per le domande nell’ambito dell’Unione europea;
• formulari di domanda e di collegamento per le convenzioni bilaterali;
• formulario relativo al prospetto contributivo per le domande di pensione.

Tali indicazioni sono indicate come integrazione delle schede già allegate ai messaggi n. 29671 del 7 dicembre 2007 e n. 1418 del 17 gennaio 2008, nonché coerenti con i precedenti richiami amministrativi citati nel testo.

Documentazione già in possesso della pubblica amministrazione

Infine, la circolare richiama il principio secondo cui restano esclusi dall’onere di produzione i documenti attestanti atti, fatti, qualità e stati soggettivi già in possesso dell’Istituto o di altre pubbliche amministrazioni nazionali, quando acquisibili d’ufficio o soggetti ad autocertificazione/certificazione nei limiti previsti dall’art. 18, commi 2 e 3, della legge n. 241/1990, come modificata.