Circolare numero 10 del 13-05-2008 enpals

Abrogazione del contratto di lavoro intermittente e disciplina residuale nei settori turismo e spettacolo

La circolare fornisce chiarimenti sull'effetto della L. n. 247/2007 in materia di lavoro intermittente, precisando che dal 1° gennaio 2008 non è più possibile stipulare nuovi contratti di lavoro a chiamata. Viene inoltre evidenziata la permanenza di una disciplina speciale, ancora subordinata alla contrattazione collettiva, per i settori del turismo e dello spettacolo.

Abrogazione normativa e cessazione della stipulabilità

L'art. 1, comma 45, della L. n. 247/2007, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 301 del 29 dicembre 2007, ha abrogato gli articoli da 33 a 40 del D.Lgs. n. 276/2003 e successive modificazioni, che regolavano il contratto di lavoro intermittente, detto anche lavoro a chiamata o job on call. Ne consegue che, dal 1° gennaio 2008, non è più possibile stipulare contratti di lavoro intermittente.

La circolare ricorda che tale contratto consentiva al lavoratore di porsi a disposizione del datore di lavoro per prestazioni di carattere discontinuo o intermittente, secondo le linee d'indirizzo della contrattazione collettiva nazionale o territoriale, oppure per prestazioni da svolgersi in specifici periodi della settimana, del mese o dell'anno. La forma scritta era richiesta ai fini della prova di diversi elementi essenziali, tra cui durata, ipotesi legittimanti, luogo, modalità della disponibilità, preavviso di chiamata, trattamento economico e normativo e, se prevista, indennità di disponibilità.

Effetti sui contratti già in corso

Per i contratti di lavoro intermittente già in corso alla data di entrata in vigore della L. n. 247/2007, in assenza di norme transitorie, la Direzione generale per l'Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro ha precisato che la norma abrogata cessa di avere effetto per il futuro ma continua a disciplinare i fatti verificatisi sotto la sua vigenza. Di conseguenza:

• i contratti a termine restano efficaci fino alla loro scadenza;
• i contratti a tempo indeterminato mantengono efficacia fino al recesso di una delle parti o fino al mutuo consenso.

Disciplina speciale per turismo e spettacolo

La circolare segnala una deroga parziale per il settore del turismo e dello spettacolo. L'art. 1, comma 47, della L. n. 247/2007 consente ai contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative a livello nazionale di prevedere specifici rapporti di lavoro per prestazioni discontinue in occasione di:

• fine settimana;
• festività;
• periodi di vacanze scolastiche;
• ulteriori casi previsti dalla contrattazione collettiva, comprese le fattispecie già individuate dall'art. 10, comma 3, del D.Lgs. n. 368/2001.

La possibilità di utilizzo non è immediatamente operativa, ma è subordinata all'intervento della contrattazione collettiva.

Contenuti che la contrattazione collettiva deve disciplinare

L'art. 1, comma 48, della L. n. 247/2007 rimette ai contratti collettivi la definizione di alcuni aspetti essenziali dei rapporti speciali nel turismo e nello spettacolo. In particolare, essi devono disciplinare:

• le condizioni, i requisiti e le modalità delle prestazioni connesse a esigenze oggettive e a limiti massimi temporali;
• il trattamento economico e normativo, che non può essere inferiore a quello spettante a un lavoratore con le medesime mansioni ed è comunque proporzionato alla prestazione;
• l'eventuale indennità di disponibilità, se il lavoratore deve rendersi disponibile entro un arco temporale definito.

Procedura semplificata e profili previdenziali

Una volta intervenuta la contrattazione collettiva, spetta al Ministro del Lavoro e della previdenza sociale, sentite le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative a livello nazionale, adottare un decreto per:

• stabilire una procedura semplificata per gli adempimenti relativi a instaurazione, trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro;
• regolamentare i profili previdenziali dell'eventuale indennità di disponibilità.

Verifica successiva dell'efficacia della disciplina

La circolare richiama infine il comma 50 dell'art. 1 della L. n. 247/2007, secondo cui, trascorsi due anni dall'emanazione delle disposizioni necessarie da parte della contrattazione collettiva, il Ministero del Lavoro, congiuntamente alle organizzazioni sindacali firmatarie dei contratti, dovrà verificare i risultati conseguiti. La verifica dovrà concentrarsi in particolare sugli effetti di contrasto al lavoro sommerso e di promozione del lavoro regolare nei settori interessati.