Circolare numero 115 del 02-08-2021

Normativa e periodo di applicazione

Il beneficio è previsto dall'art.41 del d.l. 73/2021 (Sostegni bis), autorizzato dalla Commissione UE con decisione C(2021)5352 del 14/07/2021, ed è valido per assunzioni effettuate nel periodo 1/7/2021 - 31/10/2021.

Definizione del contratto di rioccupazione

Si tratta di un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, stipulato in forma scritta, rivolto a lavoratori in stato di disoccupazione ai sensi dell'art.19 d.lgs.150/2015 e corredato, con consenso del lavoratore, da un progetto individuale di inserimento della durata di 6 mesi.

Soggetti ammissibili

Datori di lavoro privati (indipendentemente dall'essere imprenditori), esclusi settore agricolo, lavoro domestico, pubblica amministrazione e imprese del settore finanziario (NACE/Ateco divisioni 64,65,66).

Esclusioni contrattuali

L'incentivo è riservato esclusivamente al contratto di rioccupazione: non si applica ad apprendistato, a trasformazioni di contratti a termine in indeterminato se il lavoratore non è disoccupato, né ad altre tipologie contrattuali non previste dall'art.41.

Misura e limiti dell'esonero

Esonero del 100% dei contributi previdenziali a carico del datore (esclusi premi/contributi INAIL e alcune altre voci non previdenziali), nel limite di €6.000 annui riparametrati (€500/mese; €16,12/giorno). Per part‑time il massimale è proporzionale.

Durata e sospensioni

L'esonero è riconosciuto per un massimo di 6 mesi dalla data di assunzione; il periodo può essere sospeso solo per assenze obbligatorie per maternità, consentendo il differimento del godimento.

Condizioni generali di spettanza

Rispetto dei principi generali dell'art.31 d.lgs.150/2015 (ad es. diritto di precedenza, divieti di utilizzo in presenza di sospensioni salvo eccezioni COVID), regolarità contributiva (DURC), rispetto delle norme sul lavoro e dei contratti collettivi. Tuttavia l'agevolazione prevale su alcune limitazioni dell'art.31 (es. obblighi preesistenti) se ricorrono le condizioni di art.41.

Condizioni specifiche e cause di revoca

Il lavoratore deve essere disoccupato alla data di assunzione; il datore non deve aver effettuato, nei 6 mesi precedenti nella stessa unità produttiva, licenziamenti individuali per motivo oggettivo o collettivi (con alcune eccezioni come sopravvenuta inidoneità). Revoca e recupero se il datore licenzia il lavoratore durante o dopo il periodo di inserimento o licenzia altro lavoratore della stessa unità e livello entro 6 mesi.

Regole sul periodo residuo e riassunzioni

Se l'agevolazione è stata parzialmente fruita e poi revocata, il periodo già fruito è computato per calcolare il residuo: altri datori potranno fruire del residuo del periodo utile. L'incentivo si applica solo per assunzioni con rioccupazione effettuate nel periodo 1/7-31/10/2021.

Compatibilità con gli aiuti di Stato

L'agevolazione è concessa ai sensi del Temporary Framework (sezione 3.1) e registrata nel Registro Nazionale degli Aiuti di Stato; soggetta ai massimali e condizioni del quadro (es. limite 1.8M per impresa, esclusione imprese in difficoltà al 31/12/2019 salvo condizioni). L'INPS registrerà la misura e vigilerà sui massimali.

Coordinamento con altri incentivi

Durante i primi 6 mesi l'esonero Sostegni bis esclude la contemporanea applicazione di altri sgravi (essendo pari al 100% della contribuzione). Dal mese successivo al termine dei 6 mesi è possibile fruire di altri esoneri/agevolazioni (es. decontribuzione Sud, incentivi per donne svantaggiate, esoneri giovani), calcolando la durata residua di tali incentivi al netto dei mesi già fruiti.

Aspetti operativi e limiti di spesa

Istruzioni operative e procedura di richiesta saranno comunicate con apposito messaggio (disponibile da inizio settembre 2021). La spesa è limitata a minori entrate contributive pari a €585,6M per 2021 e €292,8M per 2022; l'INPS monitorerà la capienza e rigetterà domande per carenza fondi.

Voci di contribuzione escluse dall'esonero

Non rientrano nell'esonero alcune contribuzioni e voci non previdenziali (premi INAIL; specifici contributi ai Fondi TFR, Fondi interprofessionali, contributi di solidarietà non previdenziali). L'esonero opera sulla contribuzione effettivamente dovuta, anche al netto di misure compensative per il TFR destinate a fondi pensione.