L.R. Piemonte 32/2001

Valutazione di insindacabilità dei consiglieri regionali

La legge regionale disciplina, per la Regione indicata nel titolo, la procedura interna con cui il Consiglio regionale valuta se la condotta attribuita a un consigliere rientri nella garanzia di insindacabilità prevista dall’art. 122, comma 4, della Costituzione. L’obiettivo è tutelare l’autonomia e l’indipendenza dei componenti dell’assemblea regionale.

Ambito della garanzia e soggetto competente

La disciplina ribadisce che i consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispondere per le opinioni espresse e i voti dati nell’esercizio delle funzioni. La protezione comprende:

• le attività che costituiscono esplicazione della funzione consiliare tipica;
• le attribuzioni direttamente affidate al Consiglio regionale dalla Costituzione, dallo Statuto o da altre fonti normative richiamate dalla Costituzione;
• le attività collegate da nesso funzionale con l’esercizio delle attribuzioni proprie dell’organo legislativo regionale.

La valutazione sulla sussistenza dell’insindacabilità spetta al Consiglio regionale, che è quindi l’organo competente a pronunciarsi sulla condotta contestata al proprio membro.

Procedura di attivazione e decisione

Quando un consigliere è chiamato a rispondere davanti all’autorità giudiziaria per opinioni espresse o voti dati nell’esercizio delle funzioni, deve darne immediata comunicazione al Presidente del Consiglio regionale. Il Presidente investe della questione il Consiglio regionale.

Il Consiglio procede alla valutazione e si pronuncia con termine perentorio di 30 giorni. Se il Consiglio delibera, con provvedimento motivato, che la condotta è insindacabile, il Presidente trasmette immediatamente la deliberazione all’autorità giudiziaria titolare del procedimento, per quanto di competenza.

Istruttoria interna

L’istruttoria della valutazione è affidata alla Giunta per le elezioni, organo interno consiliare che esamina la questione e riferisce al Consiglio per la deliberazione finale. La legge non disciplina ulteriori passaggi procedurali nel testo fornito.

Rilievo pratico e attualità

L’atto ha natura procedurale e continua a essere riferito alla gestione delle controversie giudiziarie sui voti e sulle opinioni dei consiglieri regionali. Non contiene però disposizioni finanziarie, sanzionatorie o transitorie, né limiti temporali di applicazione specifici.