L.R. Liguria 6/2011

Riorganizzazione delle partecipazioni societarie regionali in infrastrutture, energia ed edilizia

La legge disciplina un riassetto societario della Regione Liguria nei settori delle infrastrutture, dell’energia e dell’edilizia residenziale pubblica. L’obiettivo è razionalizzare la spesa pubblica e dotarsi di uno strumento operativo unico per riqualificazione, gestione e sviluppo di interventi di interesse regionale.

Finalità e assetto societario

La Regione affida a FI.L.S.E. S.p.A. l’incarico di realizzare la fusione di tre soggetti regionali:

• Infrastrutture Liguria S.r.l.
• A.R.E. Liguria S.p.A.
• A.R.R.ED. S.p.A.

La nuova società è destinata a operare come strumento per:

• la riqualificazione, gestione, valorizzazione e sviluppo della dotazione infrastrutturale ligure;
• il supporto alle politiche energetiche regionali;
• l’intervento nel settore dell’edilizia residenziale pubblica.

La società è configurata come società di committenza ai sensi della normativa sui contratti pubblici ed è qualificata come società in house della Regione, tramite FI.L.S.E. S.p.A., soggetta a controllo analogo.

Attività della società

La società svolge, per gli interventi di interesse regionale individuati dalla Giunta:

• attività di centrale di committenza;
• redazione degli studi di fattibilità e della progettazione necessaria all’appalto;
• eventuale ulteriore progettazione e direzione lavori, se prevista nel programma;
• gestione delle procedure di appalto e delle connesse attività tecnico-amministrative e strumentali.

Come strumento di intervento regionale, svolge anche:

• riqualificazione, gestione, valorizzazione e sviluppo della dotazione infrastrutturale, con particolare attenzione all’edilizia sanitaria;
• conservazione e gestione dei beni di interesse regionale nei settori di competenza;
• attività nel settore energetico per supportare Regione e amministrazioni pubbliche nella pianificazione e nell’attuazione di politiche energetiche;
• attività di ricerca e monitoraggio nel recupero edilizio e urbano, nei lavori pubblici e nel sistema abitativo;
• attività per favorire trasformazioni urbane e recupero edilizio da parte delle amministrazioni pubbliche;
• reperimento di finanziamenti europei e nazionali.

Soggetti coinvolti e destinatari

FI.L.S.E. S.p.A. detiene la maggioranza del capitale della nuova società, interamente sottoscritto da soggetti pubblici o società a totale capitale pubblico.

La società opera in favore di:

• Regione Liguria;
• soggetti del settore regionale allargato;
• Aziende Regionali Territoriali per l’Edilizia;
• soci della società.

Per le funzioni di centrale di committenza, Regione e soggetti del settore regionale allargato devono ricorrere alla società per gli interventi individuati dalla deliberazione della Giunta; possono inoltre avvalersene anche per interventi non inclusi in tale deliberazione. Le convenzioni definiscono funzioni affidate e rapporti giuridici, economici, finanziari e patrimoniali.

Criteri di gestione e organi

La società deve operare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, pubblicità, trasparenza, libera concorrenza e non discriminazione, oltre che della contrattazione collettiva nazionale.

Nella propria attività deve favorire innovazione tecnologica, di processo e di prodotto, standard qualitativi elevati, sviluppo sostenibile, tutela ambientale, contenimento energetico e sicurezza sul lavoro.

Gli organi sociali sono disciplinati dallo statuto, nel quadro della normativa regionale richiamata.

Individuazione degli interventi e programmazione iniziale

La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, individua con propria deliberazione le attività di interesse regionale affidabili alla società, per tipologia di interventi, categorie di opere, soglie di importo e modalità di finanziamento.

In fase di prima attuazione, entro 120 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta approva la prima programmazione degli interventi di interesse regionale da affidare alla società.

Fusione e abrogazioni

La Giunta approva il progetto di fusione predisposto da FI.L.S.E. S.p.A. e autorizza i successivi adempimenti procedurali necessari.

Dalla costituzione della nuova società sono abrogate le disposizioni regionali relative a:

• la legge istitutiva di A.R.R.ED. S.p.A.;
• l’articolo 20 della legge sull’ordinamento dell’edilizia pubblica;
• l’articolo 7 della legge sull’energia;
• l’articolo 21 della legge finanziaria 2010.

Regime transitorio

Nelle disposizioni e negli atti già esistenti, i riferimenti a:

• Agenzia regionale per l’Energia della Liguria S.p.A.;
• Agenzia regionale per il Recupero Edilizio S.p.A.;
• Infrastrutture Liguria S.r.l.

si intendono riferiti alla nuova società istituita dalla legge.