Decreto dirigenziale n. 381 del 28/12/2021

Impegno e pagamento dei contributi per la compensazione dei mancati ricavi del TPL regionale

Il decreto dirigenziale dispone l’impegno e il contestuale pagamento delle somme residue destinate alle Regioni, alle Province autonome e alle aziende esercenti servizi di trasporto pubblico regionale per la compensazione dei minori ricavi da traffico al 31 dicembre 2020 e per l’anticipazione della compensazione dei mancati ricavi 2021. L’atto è adottato in attuazione degli articoli 2 e 3 del decreto interministeriale n. 489 del 2 dicembre 2021, che ha ripartito le risorse residue del fondo istituito per sostenere il trasporto pubblico locale e regionale durante l’emergenza COVID-19.

Base normativa e contesto finanziario

Il decreto richiama il quadro normativo emergenziale costituito, in particolare, dall’articolo 200 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, che ha istituito il fondo per compensare la riduzione dei ricavi tariffari del TPL regionale, e dai successivi interventi di rifinanziamento e integrazione:

• articolo 44 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126;
• articolo 22-ter del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176;
• articolo 29 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito dalla legge 21 maggio 2021, n. 69.

Nel provvedimento si dà atto che, a titolo di anticipazione per la compensazione dei minori ricavi, sono stati già ripartiti complessivamente 937 milioni di euro e che occorre procedere alla ripartizione di ulteriori 900 milioni di euro tra i medesimi soggetti, secondo le modalità definite dal decreto interministeriale n. 489/2021.

Oggetto dell’impegno contabile

Sul capitolo 1318, piano di gestione 5, Missione 13, Programma 6, Azione 2, CDR 3, il decreto autorizza l’impegno e il contemporaneo pagamento dei contributi spettanti ai beneficiari indicati nella tabella allegata. Le somme riguardano:

• il saldo della compensazione dei minori ricavi da traffico al 31 dicembre 2020;
• l’anticipazione della compensazione dei mancati ricavi 2021;
• il tutto al netto dell’anticipazione 2020 non utilizzata.

Beneficiari e criteri di riparto

I beneficiari sono le Regioni, le Province autonome e alcune aziende esercenti servizi di trasporto pubblico regionale residuanti in capo alla competenza statale. La ripartizione è effettuata sulla base dei dati istruttori richiamati nel procedimento e in coerenza con la tabella di ripartizione approvata in sede di Conferenza unificata.

Nella tabella allegata sono riportati per ciascun soggetto:

• l’importo del saldo compensazione 2020;
• l’importo dell’anticipazione compensazione mancati ricavi 2021;
• il totale complessivo da impegnare e pagare.

Tra gli importi più rilevanti figurano quelli relativi a:

• Lombardia: 221.776.708,85 euro per saldo 2020 e 21.562.455,19 euro per anticipazione 2021, per un totale di 243.339.164,04 euro;
• Lazio: 121.927.186,35 euro e 11.748.514,23 euro, per un totale di 133.675.700,58 euro;
• Emilia-Romagna: 50.363.975,76 euro e 5.527.457,10 euro, per un totale di 55.891.432,86 euro;
• Toscana: 65.865.623,11 euro e 6.938.858,38 euro, per un totale di 72.804.481,49 euro;
• Piemonte: 35.849.787,06 euro e 4.770.297,11 euro, per un totale di 40.620.084,17 euro.

Sono inoltre presenti importi per Abruzzo, Campania, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Provincia autonoma di Bolzano, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Sardegna, Umbria, Valle d’Aosta, Veneto e per le gestioni governative/aziende ferroviarie indicate in tabella (G. Circumet., Domod. C.S., G. N. Laghi).

Importo complessivo ripartito

Il provvedimento quantifica il totale complessivo da impegnare e pagare in 697.550.507,58 euro, così composto:

• 624.896.027,48 euro per il saldo della compensazione 2020;
• 72.654.480,10 euro per l’anticipazione della compensazione dei mancati ricavi 2021.

Profili operativi e amministrativi

Il decreto richiama gli atti di organizzazione ministeriale, le direttive annuali di gestione, le norme sulla trasparenza amministrativa e il piano finanziario dei pagamenti del capitolo di bilancio interessato. Non introduce ulteriori criteri sostanziali, ma si limita a dare esecuzione alla ripartizione già definita a monte, rendendo possibile l’erogazione concreta delle somme ai beneficiari individuati.