L.R. Abruzzo 19/2026

Riconoscimento di debiti fuori bilancio e altre misure finanziarie e organizzative

La legge regionale Abruzzo interviene su più fronti: riconosce due debiti fuori bilancio, ridistribuisce risorse di bilancio per diverse finalità settoriali e detta alcune regole organizzative per il potenziamento del Dipartimento Sanità e dell’Agenzia sanitaria regionale. Le disposizioni si applicano esclusivamente nel territorio della Regione Abruzzo e, per le misure di spesa, riguardano in più casi il solo esercizio 2026 o il triennio 2026-2028 secondo quanto indicato.

Debiti fuori bilancio riconosciuti

La Regione riconosce, ai sensi dell’art. 73, comma 1, lett. e), del d.lgs. 118/2011, due passività pregresse:

• un debito verso Trenitalia S.p.A. pari a euro 1.001.810,76, IVA compresa, a saldo della fattura n. 8101008170 del 31 dicembre 2015, relativa a servizi di trasporto pubblico locale resi nel quarto trimestre 2015;
• un debito verso Abruzzo Progetti S.p.A. pari a euro 849.394,50, IVA compresa, per attività di supporto tecnico-amministrativo svolte in favore del Dipartimento Infrastrutture-Trasporti nel primo semestre 2026.

Copertura finanziaria dei debiti e relative variazioni di bilancio

Gli oneri derivanti dal riconoscimento del debito verso Trenitalia sono coperti con economie vincolate provenienti dai trasferimenti statali del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del TPL, allocate nel bilancio 2026-2028, annualità 2026, sul capitolo di spesa 181510.4. Per Abruzzo Progetti, la copertura avviene mediante utilizzo delle risorse stanziate nella Missione 11, Programma 01, Titolo 1.

Interventi su FI.R.A. S.p.A. e riallocazione di risorse regionali

L’articolato modifica la legge regionale 87/1987 in materia di FI.R.A. S.p.A., sostituendo l’espressione riferita alla disponibilità delle risorse e introducendo una disciplina di variazione del bilancio 2026-2028 per l’esercizio 2026. Le maggiori entrate per euro 3.000.000,00 sono destinate a finanziare interventi su internazionalizzazione delle imprese, sostegno alle botteghe scuola, cooperative di comunità, spese connesse e attività aggiuntive previste dalla l.r. 15/2024. Le spese autorizzate possono essere impegnate solo dopo l’accertamento delle corrispondenti entrate.

Trasferimento di risorse ad ARAL e avvio operativo

In sede di prima attuazione della l.r. 26/2025, tenuto conto dell’avvio delle attività di ARAL dal 1° luglio 2026, la Regione ridetermina il bilancio 2026-2028 per trasferire all’Agenzia le risorse statali destinate al lavoro e al rafforzamento dei Centri per l’Impiego, nonché quelle per gli oneri di funzionamento dell’ente. Per il 2026, 2027 e 2028 sono previsti movimenti di entrata e spesa, con trasferimenti di parte corrente e in conto capitale ad ARAL per importi differenziati. Per gli esercizi 2027 e 2028 le variazioni sono in sola competenza.

Distacco di personale dirigenziale per il potenziamento del Dipartimento Sanità e dell’Agenzia sanitaria regionale

Le ASL possono porre in distacco personale dirigenziale con oneri a proprio carico, per garantire i Livelli essenziali di assistenza e supportare la programmazione sanitaria regionale. I dirigenti già in comando presso il Dipartimento Sanità o l’Agenzia sanitaria regionale sono posti in distacco con provvedimento dell’Azienda di appartenenza. Altri dirigenti possono essere individuati dalle ASL, su richiesta del direttore del Dipartimento o dell’Agenzia, previo interpello interno e in relazione alle competenze richieste. I dirigenti distaccati ricevono un incarico nel rispetto del contratto collettivo applicato; fino al termine del distacco l’ASL gestisce stipendi, contributi, contabilità e trattamento di fine servizio.

Contributo all’ATER di Chieti per abbattimento barriere architettoniche

Per il 2026 la Regione stanzia euro 46.000,00 in favore dell’ATER di Chieti per lavori di abbattimento delle barriere architettoniche in un fabbricato ERP nel Comune di San Giovanni Teatino, via Cavour n. 29. La spesa è coperta con una variazione del bilancio 2026-2028, esercizio 2026, mediante incremento di un capitolo di nuova istituzione e riduzione del fondo di riserva.

Reintegro delle dotazioni per missioni della Giunta e per antincendio

Per il 2026 sono disposte due minute variazioni di bilancio:

• euro 10.000,00 per reintegrare le dotazioni inerenti alle missioni dei componenti della Giunta regionale;
• euro 30.000,00 per gli adempimenti in materia di antincendio. In entrambi i casi le somme sono prelevate dalla Missione 20.

Prosecuzione della gestione in house di “Le Naiadi”

Per consentire la prosecuzione dell’affidamento in house del complesso sportivo “Le Naiadi” di Pescara a favore di Fira S.p.A. nel secondo semestre 2026, la legge autorizza ulteriori risorse per euro 500.000,00 sulla Missione 06, Programma 01, Titolo 1. Ulteriori euro 400.000,00 sono destinati a fronteggiare i maggiori costi energetici, con corrispondente riduzione di euro 900.000,00 dalla Missione 10, Programma 02.

Manifestazione fieristica “Didacta Abruzzo”

La Regione qualifica la manifestazione “Didacta Abruzzo” o “Didacta Italia - Edizione Abruzzo” come iniziativa di interesse regionale, nazionale e internazionale per innovazione didattica, formazione, digitalizzazione scolastica e raccordo tra istituzioni, università, imprese e ricerca. Per il 2026 è previsto un contributo straordinario di euro 500.000,00 in favore di Firenze Fiera S.p.A., da erogare in un’unica soluzione e nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato. La copertura avviene mediante destinazione di risorse del POC Abruzzo 2014-2020, previa riprogrammazione approvata dal CIPESS e successiva variazione di bilancio deliberata dalla Giunta.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURAT; nel caso indicato, l’efficacia decorre dal 30 luglio 2026.