L.R. Sardegna 18/2020

Inquadramento del personale dell’Agenzia FoReSTAS nel CCRL

La legge disciplina, per la Regione autonoma della Sardegna, l’inquadramento del personale dell’Agenzia FoReSTAS nel comparto unico regionale, in attesa del definitivo assetto negoziale richiamato dalla normativa regionale sul personale. Interviene anche sul trattamento economico e sulla copertura finanziaria delle maggiori spese.

Ambito applicativo e decorrenza

Il personale dell’Agenzia FoReSTAS è inquadrato, dalla data di pubblicazione della legge nel BURAS, nelle categorie e fasce del comparto unico del Contratto collettivo regionale, in coerenza con i criteri indicati dalla deliberazione della Giunta regionale n. 28/1 del 26 luglio 2019. La disciplina è espressamente transitoria, perché vale sino al definitivo inquadramento da determinarsi dalle parti in sede di tavolo negoziale, nel quadro della legge regionale n. 31 del 1998 e del d.lgs. n. 165 del 2001.

Inquadramento per categorie e fasce

La legge associa il personale FoReSTAS alle categorie e fasce del comparto unico secondo una tabella di equivalenza riferita agli scatti medi. Il testo riporta, tra le altre, le seguenti posizioni:

• operai: I livello B di ingresso, II livello B1, III livello B2, IV livello B3;
• impiegati: II livello B1, III livello B3, IV livello C1, V livello C3, VI livello C5;
• quadri: I livello D3, II livello D5.

Trattamento economico e indennità

Al personale così inquadrato si applica il trattamento retributivo fondamentale previsto dal CCRL. Restano altresì applicabili le indennità previste dal CCNL delle sistemazioni idraulico-forestali e dal Contratto integrativo regionale di lavoro.

Personale dirigente

Il personale dirigente dell’Agenzia FoReSTAS è inquadrato nel comparto contrattuale dei dirigenti regionali, nel rispetto del CCRL dei dirigenti della Regione, secondo quanto richiamato dalla legge regionale n. 43 del 2018.

Copertura finanziaria

Gli oneri derivanti dall’attuazione della legge sono quantificati in:

• euro 4.909.866 per l’anno 2020;
• euro 9.416.181 a decorrere dall’anno 2021.

La copertura è assicurata mediante utilizzo di quota parte delle risorse della legge forestale regionale n. 8 del 2016, stanziate nel bilancio dell’Agenzia FoReSTAS per gli anni 2020-2022 e successivi. La legge autorizza inoltre lo spostamento di fondi dall’avanzo di amministrazione dal capitolo SC06.0004 al capitolo SC02.0002, denominato “Accantonamento per transito al CCRL”, con successiva erogazione alla Regione per incrementare il trasferimento annuale a favore di FoReSTAS e sostenere le maggiori spese di personale.

Profili di obsolescenza e pronuncia di incostituzionalità

Il provvedimento nasce per regolare un assetto transitorio del personale FoReSTAS in un contesto già oggetto di interventi normativi successivi o precedenti. Inoltre, i commi della norma risultano annotati come dichiarati illegittimi costituzionalmente dalla sentenza della Corte costituzionale n. 153 del 2021, circostanza che ne riduce drasticamente l’utilità applicativa nella pratica attuale. Per questo l’atto va considerato sostanzialmente deprecato/obsoleto.