L.R. Toscana 22/2021

Incarichi apicali dirigenziali nella Regione

La legge interviene sull’assetto degli incarichi di vertice dell’organizzazione regionale toscana, modificando il testo unico sul personale della Giunta e la disciplina dell’autonomia del Consiglio regionale. L’obiettivo è uniformare e precisare il regime giuridico ed economico del direttore generale, dei direttori e del segretario generale.

Modifiche alla disciplina del personale della Giunta regionale

La prima parte della legge modifica la legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1, in materia di organizzazione e ordinamento del personale, con riferimento ai dirigenti con contratto a tempo determinato e agli incarichi apicali della Giunta.

Viene soppresso il riferimento ai “direttori” in alcune disposizioni relative ai dirigenti a tempo determinato e al comando o trasferimento dei dirigenti, restringendo così l’ambito applicativo delle norme richiamate. Inoltre, la disciplina della nomina e dei requisiti del direttore generale viene ritoccata con l’abrogazione del comma 1 dell’articolo 14 e con l’adeguamento del rinvio contenuto nel comma 5.

Incarico e rapporto di lavoro dei direttori

La legge introduce una previsione espressa sull’incarico di direttore: esso è conferito con contratto di diritto privato, di durata compresa tra tre e cinque anni, rinnovabile.

Per il trattamento economico del direttore generale e dei direttori, il testo rinvia al vigente CCNL Area dirigenza, Funzioni locali, prevedendo che la quantificazione sia determinata secondo tale quadro contrattuale. Viene inoltre abrogato il secondo periodo del comma 4 dell’articolo 15, con effetto di soppressione della relativa disciplina previgente.

Conferimento degli incarichi e cessazione

È eliminata la previsione secondo cui gli incarichi sarebbero stati conferiti dal Presidente della Giunta regionale entro sessanta giorni dalla nomina del direttore generale. La normativa risultante non contiene più quel termine procedurale specifico.

Disposizione transitoria

Per la prima applicazione, la deliberazione della Giunta regionale prevista in materia di trattamento economico del direttore generale e dei direttori deve essere approvata entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge.

Autonomia del Consiglio regionale e segretario generale

La seconda parte della legge modifica la disciplina dell’autonomia dell’Assemblea legislativa regionale, incidendo sull’articolo 24 della legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4.

Viene abrogato il comma 1 dell’articolo 24, mentre il trattamento economico del segretario generale è riformulato: esso è definito in base al vigente CCNL Area dirigenza, Funzioni Locali e determinato dall’Ufficio di presidenza del Consiglio regionale, con riferimento ai parametri delle figure apicali della dirigenza pubblica e ai valori medi per figure dirigenziali equivalenti.

Ambito territoriale ed efficacia pratica

La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Toscana e i suoi organi regionali. Non emerge un contenuto temporaneo limitato a un esercizio finanziario o a eventi ormai conclusi; la legge appare quindi ancora rilevante come disciplina ordinamentale degli incarichi dirigenziali regionali.