L.R. Puglia 12/2010

Piano di rientro sanitario 2010-2012 e adempimenti in Puglia

La legge regionale disciplina misure urgenti e temporanee connesse al piano di rientro sanitario 2010-2012 della Regione Puglia. Interviene su sospensione di precedenti disposizioni, contenimento del personale e tetti di spesa per le prestazioni sanitarie erogate da soggetti privati accreditati.

Sospensione di effetti di precedenti norme sanitarie

È prevista la sospensione, fino all’emanazione della sentenza della Corte costituzionale, degli effetti di alcune disposizioni della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 4 in materia di sanità e servizi sociali. La sospensione riguarda in particolare varie norme concernenti assunzioni, assetti organizzativi e ulteriori profili del servizio sanitario regionale. Il testo originario richiamava anche l’articolo 1 della legge regionale n. 27/2009, poi non più incluso nella formulazione sostituita.

Blocco del turn-over e deroghe

La legge introduce il blocco del turn-over nel servizio sanitario regionale, ma consente alcuni margini operativi:

• è ammessa la mobilità tra Aziende ed enti del Servizio sanitario regionale per coprire i posti vacanti, nel rispetto dei limiti di spesa previsti dalla normativa statale richiamata;
• in caso di comprovata necessità e urgenza, e solo quando non sia possibile garantire i livelli essenziali di assistenza con il personale in servizio neppure tramite mobilità, la Giunta regionale può autorizzare il direttore generale ad assumere il personale strettamente necessario, sempre entro i limiti di spesa e nel quadro della programmazione economico-finanziaria del piano di rientro;
• i provvedimenti autorizzativi della Giunta devono essere trasmessi ai Ministeri competenti per gli adempimenti connessi al piano di rientro;
• sono abrogate le norme regionali incompatibili con queste disposizioni.

Tetti di spesa per erogatori privati accreditati

Per gli accordi contrattuali con gli erogatori privati provvisoriamente o istituzionalmente accreditati, la legge impone che sia garantito il rispetto del limite di remunerazione delle strutture in base a tetti di spesa e volumi di attività predeterminati annualmente. Dal giorno di entrata in vigore è vietata l’erogazione, e la relativa remunerazione a carico del Servizio sanitario regionale, di prestazioni effettuate oltre tali tetti.

Abrogazioni e coordinamento normativo

La legge abroga espressamente alcune previsioni regionali precedenti in materia sanitaria e di remunerazione delle prestazioni, per coordinare il quadro normativo con i nuovi vincoli di spesa e con le misure del piano di rientro.

Efficacia temporale e attualità

L’atto era collegato al piano di rientro 2010-2012 e prevedeva originariamente una clausola di cessazione dell’efficacia se non fosse stato sottoscritto l’accordo previsto dalla normativa statale nei termini allora fissati. Tale articolo è stato poi abrogato. La legge è entrata in vigore il giorno stesso della pubblicazione. In concreto, il provvedimento ha oggi rilevanza soprattutto storica e di ricostruzione del quadro sanitario regionale di quel periodo.