L.R. Basilicata 3/2024

Legge di stabilità regionale Basilicata 2024

La legge disciplina la programmazione finanziaria regionale per il triennio 2024-2026 e introduce una serie di interventi puntuali in materia di spesa, contributi, trasporti, edilizia e ordinamento contabile. Opera esclusivamente nel territorio della Regione Basilicata e contiene diverse autorizzazioni limitate a specifici esercizi finanziari.

Dotazioni finanziarie e limiti di impegno per il triennio 2024-2026

La legge fissa, per il triennio 2024-2026, le risorse destinate all’attuazione di leggi regionali di spesa permanente e di interventi di sostegno all’economia, rinviati alla legge di bilancio per la quantificazione annuale. Stabilisce inoltre:

• gli stanziamenti per il rifinanziamento di leggi regionali di spesa in conto capitale;
• il concorso finanziario regionale a programmi e interventi promossi o sostenuti dallo Stato;
• i limiti di impegno per investimenti pubblici, con decorrenza e anno terminale indicati nelle tabelle allegate.

Programmazione europea e responsabilità attuativa

Per il programma regionale Basilicata FESR FSE+ 2021-2027, la dotazione finanziaria del bilancio pluriennale 2024-2026 è determinata nei limiti della Tabella E. I Direttori generali delle competenti strutture regionali rispondono direttamente dell’attuazione dei programmi e dei progetti, nonché del raggiungimento degli obiettivi di avanzamento e dell’acquisizione delle relative risorse nazionali e comunitarie in entrata.

Contenimento della spesa e copertura finanziaria degli atti

Per il solo esercizio 2024 la Giunta regionale è autorizzata a rideterminare il livello degli impegni autorizzabili, al fine di rispettare i vincoli posti dalla legislazione nazionale in materia di unità economica. La legge rafforza inoltre il principio della copertura finanziaria, prevedendo che:

• i contratti e le convenzioni a carico del bilancio regionale non possono essere sottoscritti se privi di copertura;
• a ogni contratto deve essere allegata una nota dell’ufficio competente che attesti la copertura degli oneri per le annualità previste;
• la violazione è rilevante ai fini della responsabilità amministrativa e disciplinare dei dirigenti.

Modifiche agli enti subregionali e agli enti di edilizia residenziale pubblica

Per gli enti disciplinati dalla legge regionale n. 11 del 2006, le variazioni di bilancio che riguardano solo risorse vincolate già impegnate dalla Regione in favore di tali enti non sono sottoposte al controllo preventivo di legittimità e di merito della Giunta e del Consiglio regionale. Resta ferma la competenza degli organi degli enti e l’obbligo di operare nel rispetto del d.lgs. n. 118 del 2011 e, per le ATER di Potenza e Matera, della disciplina contabile di riferimento.

Per gli enti di edilizia residenziale pubblica, viene aggiornata la normativa contabile sostituendo il richiamo al vecchio schema di bilancio con quello agli schemi previsti dal d.lgs. n. 118 del 2011. Questa modifica si applica dall’esercizio finanziario 2025.

Contributi e interventi puntuali per il 2024

La legge autorizza una serie di spese una tantum o limitate a specifici esercizi:

• fino a 50.000 euro per il 2024 all’I.I.S. “G. Gasparrini” di Melfi per organizzare la manifestazione “Basilicata a Tavola”;
• fino a 1.000.000 euro nel 2024 per completare l’iter di assegnazione dei contributi in conto capitale per la prima casa in cooperative edilizie, connessi all’avviso pubblico del 1° giugno 2011 e allo scorrimento della graduatoria del sorteggio del 6 dicembre 2017;
• 2.747.860,50 euro nel 2024 per compensare i maggiori oneri e la riduzione dei ricavi tariffari 2020-2022 relativi al servizio di trasporto pubblico passeggeri AV sulla tratta Salerno-Potenza-Metaponto;
• fino a 1.000.000 euro nel 2024, 2.800.000 euro nel 2025 e 2.800.000 euro nel 2026 per l’affidamento del medesimo servizio di trasporto pubblico passeggeri in obbligo di servizio pubblico;
• 900.000 euro per il 2024 per l’applicazione della legge regionale n. 28 del 2023 sugli aiuti alle famiglie e alle persone sgomberate per inagibilità dell’immobile di residenza.

Modifiche alla disciplina fiscale e del Terzo Settore

La legge aggiorna la disciplina regionale in materia di riduzione prevista dall’art. 29 della legge regionale n. 10 del 2002, precisando che essa si applica anche agli Enti del Terzo Settore, comprese le cooperative sociali, con esclusione delle imprese sociali costituite in forma societaria, in coerenza con l’art. 82 del d.lgs. n. 117 del 2017. La riduzione decorre dall’anno d’imposta 2024 e deve rispettare la normativa dell’Unione europea e gli orientamenti della Corte di giustizia UE.

Partecipazione alla Fondazione CIVICA

Per il 2024 la Regione Basilicata è autorizzata ad aderire, come “Fondatore Istituzionale”, alla “Fondazione CIVICA – Centro Interdisciplinare per la Valorizzazione Innovativa, la Conservazione e l’Accessibilità”, con contributo massimo di 50.000 euro. La disposizione è poi stata abrogata dalla L.R. 24 ottobre 2024, n. 34.

Copertura finanziaria ed entrata in vigore

Le autorizzazioni di spesa e le minori entrate per gli esercizi 2024, 2025 e 2026 trovano copertura nel bilancio di previsione finanziario 2024-2026. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata.