L.R. Liguria 12/2021

Assestamento al bilancio di previsione 2021-2023 della Regione Liguria

La legge interviene sul bilancio regionale di previsione 2021-2023 della Regione Liguria, aggiornando i dati contabili iniziali, le autorizzazioni di spesa e di indebitamento e alcune componenti del risultato di amministrazione. Contiene inoltre misure straordinarie collegate all’emergenza Covid-19 e ratifica una variazione urgente già disposta dalla Giunta.

Aggiornamento dei residui e del fondo di cassa iniziale

La disciplina contabile iniziale del bilancio 2021 viene allineata ai dati definitivi del rendiconto 2020.

• I residui attivi iniziali al 1° gennaio 2021 sono rideterminati in euro 1.744.798.482,35.
• I residui passivi iniziali al 1° gennaio 2021 sono rideterminati in euro 1.550.479.165,39.
• Il fondo di cassa al 1° gennaio 2021 è rideterminato in euro 294.660.223,77. Le eventuali differenze tra residui presunti e definitivi sono evidenziate nell’allegato alla legge.

Variazioni dello stato di previsione dell’entrata e della spesa

Sono apportate variazioni simmetriche al bilancio 2021-2023, sia in entrata sia in spesa.

• Per il 2021: aumento di euro 436.871.589,95 in competenza e diminuzione di euro 1.159.185.862,00 in cassa.
• Per il 2022: aumento di euro 98.352.826,81 in competenza.
• Per il 2023: aumento di euro 14.558.256,29 in competenza. Le modifiche si riflettono sugli schemi di bilancio e sui relativi allegati previsti dal d.lgs. 118/2011.

Indebitamento per investimenti e disavanzi da debito autorizzato e non contratto

Viene sostituita la disciplina dell’autorizzazione al ricorso a mutui e altre forme di indebitamento, nel rispetto della normativa statale in materia contabile e di finanza pubblica. La Giunta regionale è autorizzata a ricorrere all’indebitamento per:

• investimenti 2021 per euro 115.671.762,37;
• investimenti 2022 per euro 122.008.498,94;
• investimenti 2023 per euro 25.210.779,22;
• copertura del disavanzo derivante dal debito autorizzato e non contratto per investimenti 2020 per euro 5.000.011,51;
• copertura del disavanzo derivante dal debito autorizzato e non contratto per investimenti 2016 per euro 24.860.000,00. Per i mutui sono fissati i seguenti limiti:
• tasso iniziale massimo di interesse effettivo: 3% annuo;
• durata minima di ammortamento: 20 anni. Per i prestiti obbligazionari valgono i limiti della normativa statale vigente. Le rate di ammortamento 2021-2023 trovano copertura negli stanziamenti di bilancio; per gli anni successivi la copertura è demandata ai bilanci futuri.

Quote accantonate e vincolate del risultato di amministrazione

La legge quantifica le componenti del saldo finanziario al 31 dicembre 2020:

• quote accantonate: euro 317.672.129,64;
• quote vincolate: euro 139.925.738,67. Il debito autorizzato e non contratto al 31 dicembre 2020 è pari a euro 29.860.011,51.

Utilizzo della quota vincolata e accantonata per il bilancio 2021

Una quota del saldo finanziario vincolato e accantonato al 31 dicembre 2020, pari a euro 26.690.459,92, è applicata al bilancio 2021 per la copertura di numerosi stanziamenti di spesa su diverse missioni e programmi. L’elenco analitico delle destinazioni è contenuto nella legge; si tratta di riparti interni al bilancio 2021 senza disciplina generale autonoma.

Modifica della legge di stabilità 2021

È modificato l’allegato 1 della legge regionale 29 dicembre 2020, n. 33, relativo al rifinanziamento delle leggi di spesa regionali escluse le spese obbligatorie e continuative. La modifica opera secondo l’allegato richiamato dalla presente legge.

Ratifica di variazioni di bilancio urgenti

Sono ratificate le variazioni al bilancio di previsione 2021-2023 già adottate dalla Giunta regionale con deliberazione 30 aprile 2021, n. 372, per euro 8.604.597,11. La variazione riguarda la compensazione di minori ricavi tariffari e il finanziamento di servizi aggiuntivi per il trasporto pubblico locale, in connessione con la disciplina emergenziale Covid-19.

Misure straordinarie per attenuare la crisi economica da Covid-19

Per fronteggiare gli effetti diretti e indiretti dell’emergenza epidemiologica, la Giunta regionale è autorizzata a destinare risorse svincolate da avanzo vincolato al finanziamento di interventi anti-crisi economica. Sono previste due ipotesi:

• svincolo di quote di avanzo vincolato al 31 dicembre 2020 derivanti da interventi conclusi o già finanziati negli anni precedenti con risorse proprie, non gravate da obbligazioni già contratte, escluse le somme per funzioni fondamentali e livelli essenziali delle prestazioni;
• svincolo, limitatamente al 2021, di quote di avanzo vincolato con vincolo posto da legge regionale, alle medesime condizioni sopra indicate. Le somme svincolate, previa comunicazione all’amministrazione statale che ha erogato le risorse, confluiscono in un fondo del bilancio 2021 denominato “Fondo straordinario per gli interventi necessari ad attenuare la crisi del sistema economico derivante dagli effetti diretti e indiretti del Covid-19” e sono destinate, con atto amministrativo della Giunta, agli interventi di contrasto della crisi.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria.