Circolare Inail n. 62 del 23 dicembre 2025

Quadro normativo

Riferimenti al D.P.R. n.1124/1965, al D.M. 10/10/1985, alla circolare INAIL n.20/1987 e all'art.12 del D.L. 14/03/2025 n.25 (conv. L.9/05/2025 n.69) che estende e aggiorna l'ambito di applicazione della gestione per conto Stato.

Soggetti ricompresi nella gestione per conto Stato

Elenco tipologico di amministrazioni pubbliche in gestione per conto Stato (organi costituzionali, Consiglio di Stato, Corte dei conti, Avvocatura dello Stato, TAR, Presidenza del Consiglio, Ministeri, scuole statali, università pubbliche, INGV, INAF, ISTAT, CNR, Agenzia delle entrate, Agenzia delle dogane e dei monopoli, Agenzia industrie difesa, ISS, Ispettorato nazionale del lavoro, scuole delle PA autonome di Trento e Bolzano). L'elenco è aggiornabile con decreto Mef di concerto con il Ministero del lavoro.

Estensioni specifiche e decorrenze

Dal 1° gennaio 2026 la gestione per conto Stato si applica anche ai dipendenti dell'Ispettorato nazionale del lavoro, dell'Istituto superiore di sanità e dell'Agenzia delle entrate indipendentemente dalla data di assunzione; estensione anche ad alunni/studenti delle scuole della provincia autonoma di Bolzano.

Esclusioni

Le disposizioni non si applicano alle collaborazioni coordinate e continuative ai sensi dell'art.409 c.p.c. n.3, che restano assicurate con premio ordinario determinato secondo l'art.41 del D.P.R. n.1124/1965.

Caratteristiche della speciale gestione

Le amministrazioni non versano premio ma rimborsano all'INAIL le prestazioni erogate e quote unitarie per spese amministrative e medico-legali; le prestazioni erogate sono quelle ordinarie, esclusa l'indennità giornaliera per inabilità temporanea assoluta. L'amministrazione di inquadramento al momento dell'evento resta competente per il rimborso.

Procedure operative per il passaggio al regime in gestione per conto Stato

L'INAIL comunica il codice identificativo; le amministrazioni devono richiedere abilitazione ai servizi online mediante il modulo 01 GCS e invio a dcra@postacert.inail.it. Dopo rilascio credenziali l'amministrazione designa utenti con i ruoli necessari per gli adempimenti e per la gestione delle richieste di rimborso.

Adempimenti per cessazione/variazione del regime ordinario

Istruzioni per trasmettere, entro il 31/12/2025, le denunce di cessazione o variazione delle posizioni assicurative tramite i servizi online (Denunce - Denunce di cessazione, Denuncia di variazione, Riduzione Presunto) a seconda della configurazione di codice ditta e PAT.

Trattamento delle situazioni pregresse

Infortuni e malattie denunciati prima del 14/05/2025 restano in regime ordinario se l'amministrazione ha versato il premio per l'anno di riferimento; per annualità per le quali il premio non è stato versato si applica la gestione per conto Stato e non sono dovuti premi e sanzioni. Per il passaggio al regime ordinario (dal 1°/01/2026) gli oneri per eventi anteriori continuano a essere rimborsati secondo la gestione per conto Stato o mediante riserva matematica/convenzione con INAIL.

Passaggio dalla gestione per conto Stato al regime ordinario

Dal 1° gennaio 2026 alcuni enti (es. ANAS) passano al regime ordinario per tutti i dipendenti; gli interessati devono inviare la denuncia di iscrizione o la denuncia di variazione online indicando lavorazioni e retribuzioni presunte con decorrenza 1°/01/2026. Le posizioni in gestione conto Stato restano attive per la regolazione delle prestazioni pregresse, in particolare rendite.

Gestione rimborsi e aspetti contabili

Le richieste di rimborso sono gestite dalla Direzione centrale rapporto assicurativo; gli importi unitari per recupero spese amministrative sono determinati annualmente con decreto del Ministero delle finanze di concerto con il Ministero del lavoro. Si raccomanda alle amministrazioni di valutare il versamento della riserva matematica delle rendite residue tramite convenzioni con INAIL per regolare partite contabili.