L.R. Sicilia 4/2000

Norme finanziarie urgenti per l’anno 1999 e variazioni di bilancio

La legge interviene sul bilancio della Regione Siciliana per l’esercizio 1999, autorizzando spese, riduzioni e variazioni di stanziamento per numerosi settori. Contiene inoltre alcune proroghe di termini, disposizioni transitorie e modifiche normative con effetti limitati a specifici procedimenti o periodi.

Ricorso al mercato finanziario e mutui

Le operazioni finanziarie autorizzate per il 1999 dalla legge regionale 18 maggio 1999, n. 11 possono essere perfezionate, anche parzialmente, entro il 15 maggio 2000. Le entrate da mutui o prestiti sono imputate all’esercizio 1999, mentre gli oneri di ammortamento sono iscritti nel bilancio regionale per il 2000 e per gli esercizi successivi secondo i piani di ammortamento.

La legge modifica inoltre la disciplina regionale sui prestiti obbligazionari, stabilendo che:

• la durata dell’ammortamento non può essere inferiore a cinque anni;
• la decorrenza dell’ammortamento coincide con il giorno di erogazione del prestito;
• ogni rata deve comprendere quota capitale e quota interessi;
• il rimborso può avvenire in unica soluzione.

Reiscrizione di somme eliminate e coperture finanziarie

Per il 1999 è autorizzata la reiscrizione di somme eliminate dal conto del patrimonio alla chiusura del 1998, per pagare obbligazioni non soddisfatte, sui capitoli 33738, 35165, 38061 e 50352. L’onere complessivo è coperto in parte con disponibilità non vincolate da assegnazioni extraregionali e in parte con riduzioni di disponibilità su specifici capitoli di spesa.

Riduzioni di autorizzazioni di spesa

Per il 1999 sono ridotte le autorizzazioni di spesa di numerose leggi regionali e capitoli, con riduzioni rilevanti su interventi già programmati in ambiti diversi, tra cui agricoltura, opere pubbliche, occupazione, turismo e altri settori. La disposizione opera esclusivamente sul bilancio 1999.

Personale, organizzazione amministrativa e servizi regionali

La legge consente di portare a termine entro il 31 maggio dell’esercizio successivo i piani di lavoro del fondo efficienza servizi già definiti in contrattazione decentrata e impegnati nel 1999.

Sono inoltre autorizzate spese per:

• aggiornamento del personale del Corpo forestale;
• trattamento integrativo di indennità;
• retribuzione del personale dell’elisoccorso, con incremento del limite già previsto;
• approvazione dei conti consuntivi delle soppresse unità sanitarie locali, sottoposti al solo controllo dell’Assessorato regionale della sanità.

Interventi per sviluppo, ricerca, enti e partecipazioni

Sono previsti contributi e finanziamenti per vari enti e iniziative, tra cui:

• Europartenariato 2000;
• partecipazione della Regione all’aumento di capitale della società “Stretto di Messina”;
• quota associativa all’O.I.C.S. per gli anni 1997, 1998 e 1999;
• CERISDI e attività euromediterranee;
• Istituto regionale della vite e del vino, con riparto tra attività istituzionali e promozionali;
• cooperative agricole e loro consorzi;
• costituzione di società a partecipazione pubblica;
• soppressione e liquidazione di enti economici regionali;
• recupero e conservazione di beni architettonici nei centri storici;
• archivio storico-culturale “Salvatore Quasimodo”;
• Istituto superiore di Catania per la formazione di eccellenza.

Interventi per territorio, ambiente e risorse idriche

La legge finanzia interventi per:

• vigilanza e gestione di siti minerari, anche con anticipazione da parte di RESAIS S.p.A. con successivo rimborso regionale;
• realizzazione, collaudo e manutenzione di invasi idrici, per obbligazioni già esistenti;
• danni da eventi alluvionali;
• provvidenze per immobili danneggiati da eventi franosi del primo quadrimestre 1994;
• ecosistemi fluviali;
• recupero del patrimonio idrotermale;
• impianti e sistemi fognari;
• interventi del programma operativo plurifondo Sicilia 1994/1999 nella misura 4.1, con obbligazioni da assumere entro il 31 dicembre 1999 e pagamenti entro il 31 dicembre 2001.

Edilizia abitativa e utilizzo di finanziamenti

È prorogato al 31 dicembre 2000 il termine per l’utilizzo, da parte degli IACP dell’Isola, dei finanziamenti per la costruzione di alloggi previsti dalla normativa richiamata. Sono fatti salvi gli atti dei procedimenti già attivati per l’affidamento dei lavori.

Occupazione, formazione e sostegno agli enti locali

Sono stanziate risorse per interventi a favore dell’occupazione, per scuole e corsi di assistenti sociali, per attività formative nel settore sanitario e per il fondo destinato ai comuni. Il fondo per i comuni è incrementato di 90 miliardi di lire ed è destinato ai comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti. Le risorse assegnate agli enti locali per specifiche finalità possono essere utilizzate anche nei due esercizi successivi a quello di competenza.

Commercio, artigianato, cooperazione e indennizzi

La legge prevede:

• anticipazione regionale per l’indennizzo della cessazione di attività commerciali ex d.lgs. n. 114/1998, per domande tardive restituite dalle camere di commercio;
• partecipazione azionaria nella C.I.E.M. S.p.A. per il partenariato euromediterraneo delle PMI;
• contributo ad ASSOCIMER;
• pagamento di servizi pubblicitari dovuti per pronunce giurisdizionali o amministrative.

Pesca, industria e cultura

Sono previsti contributi e spese per:

• motopesca “Orchidea”;
• manutenzione e ammodernamento dei natanti destinati alla vigilanza della pesca;
• Istituto per sordi di Sicilia;
• Teatro stabile di Catania;
• scuola di fisica “Ettore Majorana”;
• scuola convitto-albergo di Taormina e Consorzio universitario per la formazione turistica internazionale;
• Scuola regionale di sport per la Sicilia.

Turismo e trasporti

Sono autorizzate spese per:

• iniziative turistico-alberghiere con limite ventennale di impegno;
• manifestazioni turistiche del 1994;
• pagamento diretto dei debiti connessi ai mondiali di ciclismo 1994;
• fondo trasporti per contributi relativi all’esercizio 1999.

Per il limite ventennale di impegno in materia turistico-alberghiera, l’onere per gli anni 2000 e 2001 trova riscontro nel bilancio pluriennale regionale.

Regimi di aiuto regionali e disciplina comunitaria

Dal 1° gennaio 2000 i regimi di aiuto a finalità regionale già autorizzati dalla Commissione europea sono uniformati agli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato a finalità regionale pubblicati nella G.U.C.E. n. C 74 del 10 marzo 1998 e successive modifiche. Fino all’approvazione della carta degli aiuti regionali, gli aiuti sono applicati nell’ambito della regola de minimis.

Convenzione SIAE

La convenzione con la SIAE del 4 luglio 1988, già prorogata al 31 dicembre 1998, è ulteriormente prorogata al 31 dicembre 1999. Restano ferme le percentuali di aggio fissate per il 1997 ed è escluso ogni adeguamento.

Tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi

È integrata la disciplina del tributo speciale sui rifiuti solidi con:

• pagamento entro 90 giorni dalla notifica dell’avviso di liquidazione o accertamento;
• riscossione coattiva mediante ruolo, salvo sospensione, in caso di mancato pagamento;
• formazione ed esecutività del ruolo entro il 31 dicembre del secondo anno successivo alla notifica, oppure entro il 31 dicembre dell’anno successivo alla fine del periodo di sospensione.

Per il tributo dovuto per il 1996, i termini di notifica degli avvisi di liquidazione e di accertamento in rettifica sono prorogati di un anno.

Modifiche e abrogazioni

È abrogato l’articolo 5 della legge regionale 7 agosto 1990, n. 23. Sono inoltre apportate modifiche puntuali a precedenti leggi regionali, tra cui:

• variazioni alla disciplina sui fondi e sulla destinazione di specifiche dotazioni;
• sostituzione del riferimento temporale al 31 gennaio 2000 in materia di eliminazione di somme;
• precisazioni sulla ricostituzione di riserve e sul loro riversamento al fondo unificato.

Utilizzo delle spese riservate, variazioni di bilancio e cassa

Il Presidente della Regione utilizza le somme del capitolo 10005 secondo la disciplina statale richiamata. Sono approvate le variazioni agli stati di previsione dell’entrata e della spesa per il 1999, incluse quelle derivanti dagli articoli della stessa legge, e le variazioni al quadro sintetico di cassa, con riduzione delle entrate da accensione di prestiti e ripartizione della corrispondente riduzione sulla riserva di cassa e sulla gestione di tesoreria.

Termini procedurali e bilanci degli enti beneficiari

Le amministrazioni competenti devono assumere gli impegni di spesa entro 15 giorni dall’entrata in vigore della legge. Per il 1999 non si applica, entro i limiti degli incrementi di spesa in conto capitale, la regola generale che limita alcuni impegni di spesa.

Gli enti beneficiari dei finanziamenti o contributi devono variare i propri bilanci entro 15 giorni dalla notifica del provvedimento di concessione e possono assumere gli impegni necessari. L’erogazione dei contributi può avvenire anche nel 2000, in deroga alla disciplina generale richiamata.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.