L.R. Valle d'Aosta 13/2026

Misure urgenti per sanità e politiche sociali nella Valle d’Aosta

La legge interviene con misure urgenti per garantire continuità, regolarità e qualità dei LEA nel sistema sanitario regionale valdostano, oltre a introdurre alcune disposizioni in materia di politiche sociali. La disciplina si applica esclusivamente nel territorio della Valle d’Aosta e contiene sia modifiche normative sia previsioni finanziarie per gli anni 2026, 2027 e 2028.

Finalità generali e ambito di intervento

La legge è adottata in coerenza con lo Statuto speciale della Valle d’Aosta e con il principio di autofinanziamento del Servizio sanitario regionale. L’obiettivo principale è rideterminare la spesa sanitaria di parte corrente per il 2026, assicurando la copertura dei LEA, compresa l’attuazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro, e adottare ulteriori misure organizzative e finanziarie in sanità e nel settore sociale.

Rideterminazione della spesa sanitaria 2026

La spesa sanitaria corrente trasferita annualmente all’Azienda USL è incrementata per il 2026 di 18.841.490,40 euro, passando da 345.230.915,69 euro a 364.072.406,09 euro. L’incremento è destinato esclusivamente al finanziamento dei LEA, inclusa la piena attuazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro, e ridetermina anche l’autorizzazione di spesa specificamente riferita ai LEA da 327.828.693,69 euro a 346.670.184,09 euro.

Prestazioni aggiuntive del personale sanitario

L’Azienda USL è autorizzata a determinare fabbisogno e costo complessivo delle prestazioni aggiuntive degli operatori delle professioni sanitarie e dei dirigenti dell’area sanità, nel rispetto dei limiti di spesa stabiliti annualmente dalla deliberazione della Giunta regionale sugli indirizzi e obiettivi di salute e funzionamento dell’Azienda. La misura è finalizzata a sostenere i LEA e a ridurre le liste di attesa.

Formazione dei medici di medicina generale

La Regione amplia la propria compartecipazione agli oneri del corso di formazione specifica in medicina generale e del corso di addestramento alla didattica tutoriale. La modifica estende da un solo anno a due anni il periodo interessato per il 2027 e il 2028, riferendo la misura al periodo complessivo 2025/2028. È prevista una spesa di 35.000 euro per il 2028.

Registro regionale degli arresti cardiaci extra ospedalieri

Presso l’Azienda USL è istituito il registro regionale “Arresti Cardiaci Extra Ospedalieri”, quale strumento di governo clinico per la raccolta e l’analisi di dati clinici e sociali relativi ai pazienti vittime di arresto cardiaco in ambito extra ospedaliero. I dati servono per la programmazione e valutazione sanitaria e per individuare criteri ottimali di diffusione dei defibrillatori automatici esterni (DAE). La Giunta regionale definisce con deliberazione i soggetti coinvolti, i criteri e le modalità di compilazione e aggiornamento del registro, nonché ruoli e responsabilità in materia di trattamento dei dati personali.

Programmazione e bilanci dell’Azienda USL per il 2027

Per il 2027, in attesa della definizione del finanziamento complessivo del SSR, la Giunta regionale deve approvare gli indirizzi e obiettivi di salute e funzionamento dell’Azienda USL entro il 15 gennaio 2027. Dopo tale atto, l’Azienda USL adotta il bilancio preventivo economico annuale entro il 28 febbraio 2027 e il piano attuativo locale entro la stessa data. L’approvazione del bilancio preventivo economico da parte della Giunta regionale è posticipata al 30 aprile 2027. Fino all’approvazione di tali documenti, l’Azienda USL può svolgere la gestione ordinaria nei limiti delle risorse iscritte nel bilancio regionale, per garantire LEA e prestazioni integrative regionali.

Anticipazioni finanziarie per servizi sociali a favore di anziani e inabili

Per assicurare continuità e tempestività degli interventi previsti dalla normativa regionale sui servizi a favore delle persone anziane e inabili, la Regione può erogare agli enti pubblici gestori anticipazioni sulle risorse spettanti a valere sui trasferimenti regionali dell’esercizio di riferimento. Le anticipazioni sono concesse nei limiti degli stanziamenti e della cassa, su provvedimento della struttura competente, secondo criteri e modalità stabiliti dalla Giunta previa acquisizione del parere del Consiglio permanente degli enti locali. Le somme anticipate sono vincolate alle finalità di legge e vengono detratte dai successivi trasferimenti dell’anno.

Interventi in materia di edilizia socio-assistenziale

Gli interventi regionali in materia di edilizia socio-assistenziale sono realizzati mediante contributi in conto capitale a favore delle Unités des Communes valdôtaines e del Comune di Aosta. I contributi possono riguardare acquisto e fornitura di arredi e attrezzature, progettazione, manutenzione straordinaria, ristrutturazione, restauro e risanamento conservativo, ampliamento e costruzione di immobili, compresa l’acquisizione di aree, oltre alla manutenzione straordinaria di parti essenziali di impianti e attrezzature destinati all’assistenza delle persone anziane, inabili e con disabilità.

Modifiche in materia di invalidità civile

Nella disciplina regionale sulle provvidenze economiche per invalidi civili, ciechi civili e sordomuti, la competenza nella fase di accertamento/istruttoria viene estesa a figure professionali appartenenti alle aree psicologiche o sociali, in sostituzione del riferimento al solo operatore sociale. È inoltre soppressa la previsione che i soggetti siano designati dalla Giunta regionale.

Servizi per la prima infanzia

La Regione può erogare anticipazioni al Comune di Aosta e alle Unités des Communes valdôtaines sulle somme concesse a titolo di trasferimento regionale per i servizi socio-educativi per la prima infanzia. Anche in questo caso le anticipazioni sono subordinate alle risorse di bilancio, sono detratte dai trasferimenti successivi dell’anno e seguono criteri stabiliti dalla Giunta previa consultazione del Consiglio permanente degli enti locali.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

Le maggiori entrate 2026 sono pari a 18.841.490,40 euro, ripartite tra tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali e entrate extratributarie. L’onere della legge è quantificato in 18.841.490,40 euro per il 2026 e in 35.000 euro per il 2028. La copertura avviene mediante l’iscrizione della maggiore entrata per il 2026 e, per il 2028, mediante riduzione degli stanziamenti della Missione 20, Programma 03. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le necessarie variazioni contabili.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.