Determinazione AGID n. 16/2020 del 31/01/2020

Rimodulazione del progetto dei fabbisogni del Contratto Esecutivo SPC Cloud Lotto 4 per il Sistema Museale Nazionale

La determinazione è un atto gestionale-amministrativo di AgID, adottato nell'ambito di un acquisto ICT su Contratto Quadro Consip SPC Cloud Lotto 4. Il provvedimento approva la rimodulazione del progetto dei fabbisogni relativo alla piattaforma di integrazione del Sistema Museale Nazionale, finanziata nell'ambito del progetto Italia Login – la casa del cittadino e del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020.

Quadro di riferimento e presupposti

L'atto richiama il quadro istituzionale di AgID, la disciplina di contabilità applicabile alle attività negoziali e le norme sugli acquisti di beni e servizi ICT, con particolare riferimento all'obbligo di utilizzo degli strumenti Consip. Richiama inoltre il PON 2014-2020, la Convenzione e l'atto aggiuntivo con il Dipartimento della Funzione Pubblica per il progetto Italia Login, nonché le precedenti determinazioni con cui era stato definito il contratto esecutivo iniziale.

Oggetto originario dell'intervento

Il contratto esecutivo, stipulato in adesione al Contratto Quadro SPC Cloud Lotto 4, era stato attivato per acquisire i servizi necessari alla realizzazione della piattaforma di integrazione del Sistema Museale Nazionale. Il rapporto era stato definito per una durata di 24 mesi e per un importo massimo di 669.993,00 euro IVA esclusa, con imputazione sulle due linee finanziarie del progetto PON.

Ragioni della rimodulazione

Nel corso dell'esecuzione sono emerse criticità tecniche connesse alla complessità dei processi della piattaforma e, soprattutto, un mutamento delle esigenze del MiBAC rispetto a tempi e contenuti del rilascio. Secondo quanto rappresentato, il contenuto del progetto dei fabbisogni originario non risultava più coerente con gli obiettivi e le priorità sopravvenute, anche alla luce del verbale di SAL del 15 novembre 2019. Per evitare una non corretta utilizzazione del massimale contrattuale, AgID ha quindi ritenuto necessario procedere a una rimodulazione concordata con l'RTI affidatario.

Contenuto della rimodulazione

La rimodulazione approva il nuovo progetto dei fabbisogni trasmesso dal raggruppamento affidatario e aggiornato da AgID. In sostanza, l'intervento viene ricondotto alle sole attività ancora necessarie per completare la fase 1 del programma di lavoro, mentre le attività previste per le fasi 2 e 3 sono ritenute non più necessarie nel mutato contesto tecnico-operativo.

Le principali voci riepilogate nell'atto riguardano:

• progettazione e sviluppo per il rifacimento di portali, siti e applicazioni web;
• progettazione e sviluppo per il rifacimento di app;
• supporto specialistico.

L'articolazione economica aggiornata porta a una spesa massima complessiva di 180.502,42 euro IVA esclusa e 220.212,95 euro IVA inclusa, con imputazione sulle azioni del progetto PON riferite all'Asse 1 e all'Asse 2.

Effetti finanziari e contabili

La rimodulazione determina un disimpegno delle somme non più necessarie, pari a 597.178,51 euro IVA inclusa. L'importo liberato è articolato in:

• 434.946,03 euro IVA inclusa a valere sull'Asse 1, azione 1.3.1., Fondo FSE;
• 162.232,48 euro IVA inclusa a valere sull'Asse 2, azione 2.2.1., Fondo FESR.

L'atto conferma quindi una spesa significativamente inferiore rispetto al massimale originario, in coerenza con il nuovo perimetro funzionale del progetto.

Ulteriori disposizioni

La determinazione:

• conferma il RUP e il Direttore dell'esecuzione già individuati in precedenza;
• dispone la pubblicazione del provvedimento nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AgID.

Significato operativo

Per gli operatori del settore, l'atto mostra l'uso del contratto quadro Consip come strumento flessibile di procurement ICT, capace di assorbire una rimodulazione del fabbisogno senza nuovo affidamento, purché in coerenza con il perimetro contrattuale e con le mutate esigenze del progetto. L'effetto principale è la ricalibrazione dei servizi effettivamente erogabili e la riduzione della spesa autorizzata, con contestuale riallineamento contabile del progetto finanziato.