L.R. Marche 30/2022

Sistema regionale di certificazione delle competenze e formazione professionale

La legge disciplina, per la Regione, l’adeguamento del sistema regionale di certificazione delle competenze e della formazione professionale alla normativa europea e statale. L’obiettivo è promuovere l’apprendimento permanente, valorizzare le competenze comunque acquisite e orientare l’offerta formativa ai fabbisogni del mercato del lavoro.

Finalità generali

Il provvedimento persegue due direttrici principali:

• riconoscimento e valorizzazione delle competenze acquisite in contesti formali, non formali e informali;
• pianificazione della formazione sulla base delle esigenze occupazionali e delle competenze richieste dal mercato del lavoro.

Sistema regionale di certificazione delle competenze

La Regione, in quanto ente pubblico titolare del sistema nazionale di certificazione delle competenze, disciplina il sistema regionale di certificazione quale parte del sistema di apprendimento permanente. In tale ambito:

• regola i servizi di individuazione, validazione e certificazione delle competenze riferite alle qualificazioni di titolarità regionale;
• adotta i livelli essenziali delle prestazioni e gli standard minimi di servizio previsti dal d.lgs. n. 13/2013;
• garantisce, tramite il Quadro di riferimento nazionale delle qualificazioni regionali, l’operatività, l’aggiornamento e l’implementazione del Repertorio regionale dei profili professionali e delle qualificazioni regionali;
• svolge attività di monitoraggio e valutazione del sistema.

Sistema regionale della formazione professionale

La Regione programma l’offerta formativa sulla base dell’analisi dei fabbisogni formativi, delle competenze maggiormente richieste e delle dinamiche occupazionali. La programmazione è orientata soprattutto alle competenze spendibili nei settori interessati da innovazione tecnologica, crescita intelligente e sostenibile.

Nella definizione dell’offerta formativa la Regione coinvolge le parti sociali ed economiche, con particolare attenzione alle aree in cui è maggiore il disallineamento tra fabbisogno delle imprese e competenze dei lavoratori.

Strumenti di raccordo tra lavoro e formazione

Per ridurre lo squilibrio tra domanda e offerta di competenze, la Regione connette il sistema delle imprese con il sistema educativo e formativo mediante strumenti di anticipazione e indirizzo dell’offerta. Tra questi rientrano:

• i Patti territoriali per le competenze e per l’occupazione;
• le reti strutturali di co-progettazione, erogazione e monitoraggio.

Competenze della Giunta regionale

La Giunta regionale adotta gli strumenti attuativi necessari sia per il sistema di certificazione sia per la formazione professionale. In particolare:

• definisce strumenti per garantire riconoscimento, trasparenza e spendibilità del patrimonio culturale e professionale in dimensione europea;
• stabilisce gli standard minimi di erogazione dei servizi da parte degli enti titolati;
• disciplina le modalità di svolgimento delle prove di valutazione per l’accertamento delle competenze e il rilascio delle qualificazioni, nel rispetto di trasparenza, collegialità, terzietà, indipendenza e oggettività;
• determina le modalità di attestazione dei risultati di apprendimento acquisiti in contesti formali, non formali e informali.

Per la formazione professionale, la Giunta adotta inoltre strumenti di contrasto allo squilibrio tra domanda e offerta di competenze, tra cui:

• sistemi di analisi del mercato del lavoro e monitoraggio degli esiti occupazionali della formazione;
• strumenti preventivi e predittivi da richiamare negli avvisi e negli annunci di formazione;
• modalità e standard per il riconoscimento di competenze e apprendimenti acquisiti anche in contesti di lavoro o tramite percorsi brevi, valorizzando le micro-credenziali;
• misure per una maggiore personalizzazione dei percorsi e per l’accompagnamento dei soggetti più vulnerabili;
• meccanismi premiali per favorire il cofinanziamento privato.

Regime finanziario

L’attuazione della legge avviene senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale, utilizzando le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Abrogazioni

La legge abroga disposizioni regionali incompatibili. In particolare, risulta abrogato quanto indicato nella nota all’articolo 5, cioè il comma 1 dell’art. 3, l’art. 12 e l’art. 16 della l.r. 26 marzo 1990, n. 16.

Entrata in vigore e attualità

La legge è dichiarata urgente ed è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. Il testo riportato è stato successivamente modificato nel 2025 su alcuni articoli, ma la disciplina continua a risultare vigente e rilevante per il sistema regionale di certificazione delle competenze e per la formazione professionale.