Messaggio numero 7216 del 27-04-2012

Domanda semplificata di CIGO industria e collegamento con Uniemens

Il documento disciplina l’introduzione di una domanda semplificata di autorizzazione alla cassa integrazione ordinaria, in particolare per il settore industria, nell’ambito del processo di telematizzazione delle istanze. La finalità è ridurre gli oneri informativi per le aziende e utilizzare, per l’istruttoria, i dati già presenti nelle banche dati INPS e degli altri enti pubblici.

Quadro normativo e finalità della semplificazione

La premessa richiama che, dal 1 febbraio, le domande di autorizzazione alla cassa integrazione ordinaria e straordinaria, compresi i contratti di solidarietà, devono essere trasmesse telematicamente. La semplificazione risponde alle esigenze introdotte da:

• art. 7, comma 2, lett. g) e h), D.L. n. 70/2011 convertito con modificazioni dalla L. n. 106/2011;
• art. 15, comma 1, L. n. 183/2011, che modifica il DPR 445/2000;
• direttiva n. 14/2011 del Ministero della pubblica amministrazione e della semplificazione.

L’obiettivo è ridurre il numero di informazioni richieste alle imprese, integrando l’istruttoria con dati già disponibili.

Ambito di applicazione della domanda semplificata

La domanda semplificata è prevista per le aziende che utilizzano il flusso Uniemens per comunicare i dati relativi a sospensioni e/o riduzioni di attività. La semplificazione è resa possibile dall’acquisizione automatica delle informazioni contenute nell’Uniemens analitico, ritenute utili per l’istruttoria amministrativa.

Il documento precisa che la semplificazione riguarda la CIG ordinaria industria e si innesta sulla modalità di trasmissione già prevista dalla circolare n. 13/2011 per la comunicazione dei periodi di sospensione o riduzione.

Struttura della nuova domanda e quadri interessati

Rispetto al modello vigente, la domanda semplificata presenta una riduzione significativa dei quadri da compilare. In particolare:

• non conterrà i quadri G, H, L, P e Q, con esclusione delle richieste per motivi meteorologici per il quadro H;
• i quadri A, B e in parte il quadro E saranno precompilati;
• gli altri quadri saranno riformulati per acquisire solo le informazioni ritenute necessarie e obbligatorie ai sensi dell’articolo 7 della L. n. 164/1975.

Sistema di "ticket" per l’abbinamento domanda-sospensione

Per collegare la domanda semplificata al periodo di sospensione risultante dalle denunce Uniemens, viene introdotto uno specifico codice identificativo, denominato "ticket". Il ticket individua il periodo di riduzione o sospensione dell’attività lavorativa per il quale l’azienda intende presentare domanda di CIG ordinaria settore industria.

Il ticket deve essere riportato anche nel flusso Uniemens, nell’apposito campo, fino all’emissione della relativa autorizzazione.

Fasi di adeguamento del modello

L’adeguamento delle procedure e degli archivi informatici è previsto in due fasi.

Prima fase, conclusione a maggio 2012

Nella prima fase, che si conclude a maggio 2012, viene rilasciata una prima versione del modello semplificato, con le seguenti modifiche principali:

• soppressione dei quadri P, Q ed R, con spostamento di alcune informazioni nei quadri C e D;
• riorganizzazione del quadro C con calcolo automatico del totale delle ore di CIG sulla base dei dati di dettaglio dei quadri G e spostamento di alcuni dati presenti nell’intestazione del modulo nel quadro R;
• riorganizzazione del quadro D con integrazione di parte dei dati oggi richiesti nei quadri O e P;
• riorganizzazione del quadro E, con compilazione da parte dell’utente dei soli dati relativi ai lavoratori in forza nell’unità produttiva e autocompilazione degli altri dati sulla base di quelli inseriti nei quadri G;
• semplificazione del quadro H, con eliminazione di tutti i campi compilabili salvo quelli necessari a indicare l’eventuale evento meteorologico;
• semplificazione del quadro M, con richiesta dei soli giorni totali di ferie residue dei lavoratori in CIG, anche in forma aggregata;
• per il quadro N, possibilità alternativa di allegare la sola copia scannerizzata della comunicazione alle rappresentanze sindacali o del verbale di consultazione sindacale;
• semplificazione dei quadri S e T, mediante trasformazione delle informazioni richieste in dichiarazioni di responsabilità dell’utente.

Seconda fase, sperimentazione da settembre 2012

La seconda fase, sperimentata a partire da settembre 2012, prevede il modello integralmente semplificato, con autocompilazione dei quadri A e B e soppressione anche dei quadri G e L.

Decorrenza della prima versione

La prima versione del modello semplificato di domanda di integrazione salariale ordinaria per il settore industria sarà pubblicata a maggio 2012 e potrà essere utilizzata per sospensioni e/o riduzioni di attività relative al mese di giugno 2012. Con successivo messaggio saranno pubblicate le specifiche tecniche della domanda semplificata.

Compilazione Uniemens e proroga del transitorio per altre integrazioni salariali

Le nuove modalità di compilazione del flusso Uniemens previste dalla circolare n. 13/2011 per i lavoratori sospesi o a orario ridotto, in presenza di integrazioni salariali già autorizzate o in attesa di autorizzazione, possono al momento essere utilizzate per l’integrazione salariale ordinaria del settore industria.

Per le altre tipologie di integrazioni salariali, il periodo di transizione previsto al paragrafo 2 della medesima circolare è ulteriormente prorogato, così da consentire l’implementazione di ulteriori semplificazioni delle domande.

Istruzioni operative per le strutture territoriali

Le strutture territoriali sono invitate a fornire la massima collaborazione a consulenti e aziende, in attuazione del dovere di assistenza dell’Istituto, per evitare disservizi alle imprese e ai lavoratori beneficiari. Il documento richiama in proposito le indicazioni del messaggio n. 20061 del 21/10/2011.

Per le domande di CIGO, sulla Intranet è disponibile una funzione che consente all’operatore di Sede di visualizzare contemporaneamente all’utente esterno la domanda, tramite codice fiscale dell’azienda e del consulente. La funzione si trova nel percorso:

• Processi a Prestazioni a Sostegno del Reddito
• sezione CIG
• "Emulazione programma invio domande CIGO"

In questa prima fase, al fine di garantire tempestività nel flusso informativo tra aziende e Istituto, le strutture sul territorio possono comunque acquisire la documentazione trasmessa dalle aziende, anche se non ancora uniformata al nuovo modello.