Messaggio numero 27641 del 16-10-2006

Diritti dello straniero nelle more del rinnovo del permesso di soggiorno

Il messaggio INPS n. 27641 del 16 ottobre 2006 interviene per coordinare gli adempimenti previdenziali con la direttiva del Ministero dell'Interno n. 11050/(8) del 5 agosto 2006 sui diritti dello straniero in attesa del rinnovo del permesso di soggiorno. Il documento chiarisce che, durante la pendenza del procedimento di rinnovo, il cittadino straniero regolarmente presente sul territorio nazionale conserva la pienezza delle situazioni giuridicamente rilevanti, incluso lo svolgimento dell'attività lavorativa.

Presupposti per la conservazione dei diritti

La direttiva ministeriale, richiamata dall'INPS, individua i requisiti necessari affinché lo straniero continui a beneficiare dei diritti connessi al soggiorno e al lavoro:

• la domanda di rinnovo deve essere presentata prima della scadenza del permesso di soggiorno oppure entro 60 giorni dalla scadenza;
• deve risultare la completezza della documentazione prescritta;
• il lavoratore deve essere in possesso della ricevuta che attesta l'avvenuta presentazione della richiesta di rinnovo.

Rapporti di lavoro in corso e nuovi rapporti

Il messaggio richiama anche la posizione già espressa dal Ministero del Lavoro con circolare n. 67 del 29 settembre 2000, secondo cui la fase di attesa del rinnovo non incide sulla regolare esecuzione del rapporto di lavoro in corso, per evitare conseguenze negative dovute ai tempi della procedura amministrativa. Viene inoltre richiamato l'art. 22, comma 12, del d.lgs. n. 286/1998, che prevede espressamente la prosecuzione del rapporto di lavoro durante il rinnovo del permesso e non esclude la possibilità di instaurarne uno nuovo.

Riflessi previdenziali

L'INPS precisa, anche per superare interpretazioni più restrittive contenute nella circolare INPS n. 122 dell'8 luglio 2003, che nelle more del rinnovo del permesso di soggiorno il lavoratore straniero deve essere considerato titolare di tutti i diritti acquisiti e maturati nell'ambito del rapporto di lavoro instaurato, con effetti anche in materia previdenziale.

Iscrizione assicurativa presso l'INPS

La direttiva ministeriale è letta dall'INPS nel senso di tutelare il lavoratore straniero anche quando, in attesa del rinnovo, debba iniziare un nuovo rapporto di lavoro subordinato con un diverso datore. In tale ipotesi, ai fini dell'iscrizione assicurativa prevista dalla normativa vigente, le sedi INPS devono procedere sulla base della presentazione del cedolino attestante l'avvenuta richiesta di rinnovo del permesso di soggiorno.

Lavoro domestico e segnalazione alla Questura

Per le denunce di rapporto di lavoro domestico, il messaggio introduce una semplificazione amministrativa: la segnalazione alla Questura competente, prevista dal messaggio n. 034093 del 25 ottobre 2004, non deve essere effettuata quando venga presentato il cedolino relativo alla richiesta di rinnovo del permesso di soggiorno.