Messaggio numero 27964 del 19-10-2006

Ricorsi in materia di sgravi e fiscalizzazione: nuova competenza decisionale

Il documento comunica una variazione nella competenza a decidere i ricorsi relativi a sgravi e fiscalizzazione degli oneri sociali. La decisione discende dalla deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 218 del 19 luglio 2006 e viene resa nota dal Presidio Contenzioso e Recupero Crediti dell’INPS.

Attribuzione della competenza

Il Consiglio di Amministrazione ha attribuito la competenza a decidere tali ricorsi al Comitato Amministratore del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti. La scelta è motivata dal fatto che la materia è ricondotta ai contributi, in quanto la riduzione dell’obbligo contributivo rientra nell’ambito degli sgravi contributivi previsti dalla normativa di riferimento.

Il documento richiama inoltre l’art. 23 della legge 9 marzo 1989, n. 88, quale base delle competenze attribuite al Comitato.

Inquadramento della materia

Viene chiarito che la riduzione dell’obbligo contributivo, introdotta dalla legge n. 1089 del 1968 e successive modificazioni e integrazioni, deve essere considerata materia contributiva. In tale prospettiva, gli sgravi contributivi concessi alle aziende sono descritti come una forma di sovvenzione pubblica finalizzata a favorire lo sviluppo economico, realizzata però non mediante erogazione diretta di somme, bensì tramite riduzione dell’importo dell’obbligazione contributiva.

Indicazioni operative per i ricorsi pendenti

Per effetto del nuovo assetto di competenza, le relazioni sui ricorsi ancora giacenti nella materia in questione dovranno essere indirizzate al Comitato Amministratore del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti, unitamente ai relativi schemi di deliberazione.

Gestione dei ricorsi già presenti in procedura

Il messaggio distingue tre ipotesi operative:

• per i ricorsi già acquisiti e non ancora relazionati, la variazione di competenza risulta già effettuata automaticamente nella stessa data;
• per i ricorsi già relazionati e validati dal Direttore Regionale, la variazione di competenza e l’aggiornamento della relazione e dello schema di delibera saranno effettuati dagli operatori della Direzione Centrale Entrate Contributive.

Sintesi conclusiva

Il documento ha finalità organizzativo-procedurale e ridefinisce l’organo competente a decidere i ricorsi in materia di sgravi e fiscalizzazione degli oneri sociali, individuandolo nel Comitato Amministratore del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti, con precise istruzioni per la gestione dei procedimenti già pendenti o già istruiti.