L.R. Molise 14/2003

Interventi per il recupero e il reinserimento del reo nel mondo del lavoro

La legge regionale del Molise disciplina iniziative finalizzate al reinserimento sociale dei cittadini detenuti in espiazione di pena, con particolare attenzione all’accesso al lavoro, all’orientamento e al supporto pratico durante la detenzione e nella prospettiva del rientro nella società.

Ambito di applicazione e strumenti previsti

La Regione promuove servizi di informazione, orientamento e avviamento al lavoro a favore dei detenuti italiani e stranieri presenti negli istituti penitenziari regionali. Lo strumento operativo principale è l’attivazione, presso ciascun istituto penitenziario regionale, di sportelli informativi, centri di orientamento e di tutoraggio.

Affidamento della gestione e durata

Gli sportelli informativi, centri di orientamento e tutoraggio sono affidati, con cadenza triennale, ad associazioni, cooperative o loro consorzi operanti nell’ambito regionale. È prevista una preferenza per i soggetti che operano all’interno delle carceri molisane. Il modello è quindi affidato a soggetti del terzo settore con esperienza nel contesto penitenziario.

Compiti degli sportelli e attività di supporto

I soggetti affidatari devono svolgere funzioni di accompagnamento concreto al reinserimento, tra cui:

• fornire informazioni sulle opportunità pubbliche e private in materia di assistenza, recupero e reinserimento sociale;
• prestare servizi di formazione, orientamento e avviamento al lavoro, raccordandoli con bisogni e risorse del territorio;
• assistere i detenuti nelle pratiche amministrative, sanitarie, fiscali, previdenziali e del lavoro, oltre che nelle certificazioni e autorizzazioni;
• promuovere la professionalità e l’imprenditorialità dei detenuti, soprattutto tramite la conoscenza del modello cooperativo;
• assistere e orientare i detenuti che avviano attività imprenditoriali, in particolare cooperative, riducendo i rischi della fase iniziale anche con il supporto di organismi specializzati.

Obiettivi sociali e reinserimento

L’attivazione degli sportelli è collegata alla finalità prioritaria di favorire un corretto e agevole reinserimento dei detenuti nella vita sociale, valorizzandone le capacità relazionali sia all’interno degli istituti di pena sia all’esterno.

Cooperative sociali e benefici regionali

Le cooperative sociali con la presenza di soci detenuti, comprese le persone svantaggiate richiamate dalla normativa statale sulla cooperazione sociale, sono ammesse ai benefici previsti dalla legge regionale Molise 22 marzo 2000, n. 17, articolo 14 e seguenti.

Collaborazioni con soggetti pubblici e convenzioni

Per le attività previste, la Regione può individuare soggetti pubblici che, per compiti istituzionali, si occupino di promozione di attività produttive, iniziative occupazionali, nuova imprenditorialità e gestione di incentivi nazionali e comunitari per imprenditorialità giovanile e autoimpiego. Tali soggetti devono fornire supporto tecnico agli affidatari degli sportelli. Le collaborazioni sono attivate mediante apposite convenzioni stipulate annualmente dalla Regione.

Copertura finanziaria

Per l’attivazione e il funzionamento degli sportelli, nonché per le altre attività previste, è istituito un apposito capitolo di spesa nell’U.P.B. 540, con uno stanziamento iniziale di 150.000 euro.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise.