L.R. Campania 12/2012

Semplificazione degli adempimenti amministrativi in agricoltura

La legge della Regione Campania n. 12 del 2012 mira a semplificare e snellire i procedimenti amministrativi a favore di chi esercita attività agricola. La disciplina si concentra sull’utilizzo dei Centri di assistenza agricola (CAA) per la presentazione e l’istruttoria di specifiche istanze regionali e locali.

Ambito di applicazione e funzione dei CAA

La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare competente in materia di agricoltura, individua i procedimenti di competenza dell’amministrazione regionale e degli enti locali per i quali è ammessa la presentazione dell’istanza anche tramite CAA autorizzati ai sensi della normativa statale richiamata. I CAA svolgono un ruolo di supporto all’utenza agricola e di prima istruttoria documentale.

Istruttoria e tempi del procedimento

La Giunta regionale definisce gli adempimenti istruttori cui i CAA devono attenersi. L’attività consiste nel verificare la completezza documentale delle pratiche e nel rilasciare:

• l’attestazione della data di inoltro dell’istanza all’amministrazione competente, ai fini della decorrenza del termine per il provvedimento finale;
• l’attestazione dell’eventuale decorso del termine di conclusione del procedimento.

Le amministrazioni competenti devono adottare il provvedimento finale entro il termine stabilito per ciascun procedimento, decorrente dal ricevimento dell’istanza già istruita dal CAA. In ogni caso, il termine non può superare 120 giorni; decorso tale termine, l’istanza si considera accolta. È inoltre previsto che gli adempimenti possano essere svolti inizialmente dai CAA e poi, per l’approvazione finale, dagli organismi regionali addetti al controllo, sempre entro i termini stabiliti e comunque nei limiti dell’articolo 14 del decreto legislativo n. 99/2004.

Convenzione con i CAA

La Giunta regionale predispone uno schema di convenzione da stipulare con i CAA, previo parere obbligatorio della commissione consiliare competente in materia di agricoltura. La convenzione disciplina gli aspetti organizzativi connessi alle attività individuate nei procedimenti ed è espressamente priva di oneri a carico della Regione Campania.

Requisiti dei CAA e controlli

Sono abilitati soltanto i CAA che operano sul territorio della Regione Campania e che hanno sede in almeno tre province. Essi devono inoltre presentare una polizza assicurativa aggiuntiva, rispetto a quella prevista dalla normativa statale richiamata, per la copertura della responsabilità civile verso utenti e pubbliche amministrazioni, con massimale di 2.000.000 euro.

Presso ogni sede deve essere garantita la presenza di un numero congruo di addetti con adeguata formazione professionale ed esperienza, secondo i criteri stabiliti dal regolamento previsto per gli adempimenti istruttori. I CAA devono assicurare la certezza della data di protocollazione secondo le procedure del Codice dell’amministrazione digitale. La Giunta regionale individua inoltre l’ufficio preposto alla vigilanza e le relative procedure di controllo.

Pubblicità degli elenchi e delle convenzioni

La Giunta regionale deve pubblicare e aggiornare, anche sul proprio sito istituzionale, l’elenco dei CAA operanti in Campania e le convenzioni stipulate.

Regime finanziario

L’attuazione della legge non deve comportare nuovi o maggiori oneri per l’amministrazione regionale né per le altre amministrazioni coinvolte nei procedimenti individuati.