Circolare numero 105 del 18-09-2020

Premessa

Il D.L. n. 104/2020, art. 3, introduce un esonero contributivo per datori di lavoro privati (escluso agricolo) che non richiedano i nuovi trattamenti di integrazione salariale; l’esonero riguarda la contribuzione datoriale calcolata sul doppio delle ore di cassa integrazione fruite a maggio e giugno 2020; l’applicazione è subordinata all’autorizzazione della Commissione europea e a istruzioni operative INPS.

Soggetti beneficiari

Possono accedere tutti i datori di lavoro privati (anche non imprenditori) escluso il settore agricolo e la pubblica amministrazione; è requisito la fruizione di interventi di integrazione salariale (artt. 19-22‑quinquies D.L. 18/2020) nei mesi di maggio e giugno 2020 o la richiesta di periodi correlati (anche parzialmente) successivi al 12 luglio 2020; l’agevolazione si applica per le stesse matricole INPS che hanno fruito degli ammortizzatori.

Assetto e misura dell’esonero

L’ammontare è pari alla contribuzione datoriale non versata riferita al doppio delle ore di integrazione salariale fruite a maggio e giugno 2020 (esclusi premi/contributi INAIL). Tale importo costituisce il credito massimo, riparametrato e applicato su base mensile per un periodo massimo di quattro mesi e comunque entro il 31/12/2020; la fruizione mensile non può eccedere la contribuzione dovuta in ciascun mese.

Voci escluse dall’esonero e limiti risorse

Non sono oggetto di esonero: premi e contributi INAIL, contributo al Fondo TFR previsto dalla legge n. 296/2006, contributi ad alcuni fondi di settore e per la formazione continua, nonché contribuzioni non previdenziali o solidaristiche. L’agevolazione è riconosciuta nei limiti delle risorse stanziate (363 milioni per il 2020 e 121,1 milioni per il 2021).

Condizioni di spettanza e obblighi

La fruizione è subordinata al rispetto della normativa a tutela del lavoro e al DURC; il datore di lavoro deve osservare il divieto di licenziamento collettivo e individuale per giustificato motivo oggettivo per tutta la durata dell’esonero (violazione comporta revoca retroattiva e impossibilità di richiedere integrazione salariale). Sono previste ulteriori specifiche disposizioni di legge richiamate nella circolare.

Compatibilità con la normativa sugli aiuti di Stato

La misura è selettiva e richiede preventiva autorizzazione della Commissione UE: è concessa ai sensi della sezione 3.1 del Temporary Framework (aiuti COVID) e soggetta ai relativi limiti e condizioni (es. plafond di 800.000 euro per impresa, compatibilità temporale entro il 31/12/2020). Si applicano le regole di coordinamento con eventuali obblighi di recupero (clausola Deggendorf).

Coordinamento e cumulabilità con altre misure

L’esonero è cumulabile con altri sgravi o riduzioni contributive solo nei limiti della contribuzione dovuta e purché esista residuo sgravabile; è in regime di alternatività rispetto ai nuovi trattamenti di integrazione salariale dell’art. 1 del D.L. 104/2020 (scelta operata per singola unità produttiva). Restano possibili domande per ammortizzatori ordinari non legati alla causale COVID-19.

Istruzioni operative

L’INPS comunicherà con apposito messaggio le modalità di fruizione e le regole tecniche per la compilazione delle dichiarazioni contributive da parte dei datori di lavoro.