Decreto dirigenziale n. 5 del 21/02/2020

Approvazione dell’esito della gara e della convenzione per i collegamenti aerei in continuità territoriale da e per l’Isola d’Elba

Il decreto dirigenziale della Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo del MIT approva l’esito della gara europea bandita da ENAC per l’affidamento in esclusiva, con compensazione finanziaria, dei collegamenti aerei in continuità territoriale tra l’aeroporto di Elba Marina di Campo e gli scali di Pisa, Firenze e Milano Linate. L’atto dà attuazione al DM n. 346 del 2 agosto 2019, adottato in applicazione del regolamento (CE) n. 1008/2008 sugli oneri di servizio pubblico.

Base normativa e contesto amministrativo

Il provvedimento richiama:

• il regolamento (CE) n. 1008/2008, in particolare gli articoli 16 e 17;
• la comunicazione della Commissione europea 2012/C 8/02 sugli aiuti di Stato per servizi di interesse economico generale;
• la decisione della Commissione 2012/21/UE;
• la comunicazione 2017/C 194/01 sugli orientamenti interpretativi in materia di OSP;
• l’art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che attribuisce al Ministro la competenza a imporre oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei;
• la legislazione statale e regionale relativa alla continuità territoriale dell’Isola d’Elba, inclusi gli interventi finanziari della Regione Toscana per il triennio 2018-2020.

Presupposti per l’affidamento in esclusiva

Il decreto evidenzia che per le rotte Elba Marina di Campo-Pisa, Elba Marina di Campo-Firenze e Elba Marina di Campo-Milano Linate ricorrono le condizioni dell’art. 16, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1008/2008, poiché il numero di passeggeri previsti è inferiore a 10.000 all’anno. In base al DM n. 346/2019, ENAC è stata incaricata di esperire una gara europea per concedere in esclusiva il servizio con compensazione finanziaria, nel caso in cui nessun vettore avesse accettato di operare senza esclusiva e senza compensazione.

Svolgimento della gara e aggiudicazione

Il bando di gara è stato pubblicato nella GURI – Serie speciale – Contratti pubblici n. 105 del 6 settembre 2019, con CIG n. 801718672D. La commissione di gara, costituita con nota ENAC dell’8 novembre 2019, ha avviato i lavori il 15 novembre 2019 e li ha conclusi il 27 gennaio 2020. Hanno presentato offerta due vettori: Sevenair e Silver Air.

La commissione ha espresso giudizio positivo sull’offerta di Silver Air s.r.o. spol., cui sono stati attribuiti 59,5 punti su 100. Con provvedimento prot. n. GENDISP-DG-03-P del 28 gennaio 2020, il Direttore Generale ENAC ha approvato gli atti di gara e aggiudicato il servizio alla medesima società.

Compensazione economica e convenzione

L’aggiudicazione è avvenuta con una compensazione finanziaria massima pari a 2.998.200,00 euro al netto di IVA per il periodo 1° febbraio 2020 – 31 gennaio 2023. Il decreto prende atto che ENAC, con nota del 20 febbraio 2020, ha trasmesso al Ministero la convenzione sottoscritta con Silver Air s.r.o. spol., regolante l’esercizio del trasporto aereo di linea sulle tre rotte indicate, con decorrenza dal 1° febbraio 2020 e scadenza il 31 gennaio 2023, fatti salvi gli esiti delle verifiche dei competenti organi di controllo.

Contenuto dispositivo

L’articolato dispone che:

• l’esito della gara sia reso esecutivo;
• il diritto di esercitare il servizio aereo di linea sulle rotte indicate sia concesso in esclusiva dal 1° febbraio 2020 al 31 gennaio 2023 a Silver Air s.r.o. spol.;
• sia approvata la convenzione stipulata il 20 febbraio 2020 tra ENAC e la società aggiudicataria;
• il decreto sia inviato agli organi di controllo per la registrazione e pubblicato sul sito istituzionale del MIT.

Implicazioni operative

Per gli operatori del settore, il decreto consolida il regime di continuità territoriale per l’Isola d’Elba, con affidamento esclusivo a un unico vettore e con una misura compensativa pubblica predeterminata. La piena operatività resta collegata agli esiti del controllo amministrativo, ma il servizio è programmato con decorrenza dal 1° febbraio 2020.