Decreto dirigenziale n. 00003 del 11/02/2020

Prima fase di attuazione del documento unico di circolazione e di proprietà

Il decreto disciplina l’avvio graduale delle procedure telematiche per il rilascio del documento unico di circolazione e di proprietà, in attuazione dell’art. 1, comma 4-bis, del d.lgs. 29 maggio 2017, n. 98. La misura si inserisce nel quadro del coordinamento con lo Sportello telematico dell’automobilista e della cooperazione applicativa tra Centro elaborazione dati della Motorizzazione e Automobile Club d’Italia.

Base normativa e finalità

Il provvedimento richiama la disciplina storica del PRA, dello STA e del codice della strada, nonché il d.lgs. n. 98/2017 sulla razionalizzazione dei dati di circolazione e proprietà. Viene dato atto del differimento dei termini operato dalla legge n. 145/2018 e della successiva previsione, introdotta dalla legge n. 160/2019, che ha imposto al MIT di individuare le fasi di graduale messa in esercizio delle procedure telematiche entro il 31 ottobre 2020.

Ambito di applicazione

Le disposizioni si applicano, nella prima fase, alle operazioni aventi ad oggetto motocicli e autovetture in uso proprio iscritti al PRA. Il decreto quindi circoscrive l’operatività iniziale a tipologie di veicoli e pratiche considerate gestibili in modo controllato, in vista della piena estensione del sistema.

Prima fase: operazioni obbligatorie e facoltative

Dal momento dell’entrata in vigore del decreto, le procedure telematiche rilasciate dal CED e predisposte in cooperazione applicativa con ACI sono obbligatorie per:

• minivoltura;
• cessazione dalla circolazione per demolizione;
• cessazione dalla circolazione per definitiva esportazione all’estero.

Nella stessa fase, ma in via facoltativa, le procedure possono essere utilizzate per:

• immatricolazione, comprese quelle relative a veicoli importati da altri Paesi UE o SEE;
• trasferimento di proprietà, compreso il trasferimento agli eredi;
• reimmatricolazione.

La tabella di cui all’Allegato I riassume le operazioni e i codici pratica interessati.

Digitalizzazione delle istanze e regime documentale transitorio

Le procedure telematiche devono fondarsi integralmente sulla digitalizzazione delle istanze e della documentazione allegata.

Fino al 5 aprile 2020, l’utilizzo delle nuove procedure consente ancora l’emissione separata di carta di circolazione, certificato di proprietà digitale e certificato di radiazione. In tale fase, gli interessati presentano le istanze con il modello unificato approvato con decreto del Direttore Generale per la Motorizzazione n. 72 del 13 marzo 2019 e con la nota PRA o il retro del CDP.

In caso di problemi tecnici dei sistemi informativi della Motorizzazione o di ACI, è prevista la possibilità di ricorrere alle procedure telematiche previgenti.

Decorrenze successive: 6 aprile 2020 e 4 maggio 2020

Dal 6 aprile 2020, per le operazioni obbligatorie, il sistema consente solo:

• un documento unico non valido per la circolazione, nel caso di minivoltura;
• una ricevuta attestante l’avvenuta cancellazione, nel caso di demolizione;
• una ricevuta di cancellazione e un tagliando di annullamento della carta di circolazione o del DU, nel caso di esportazione definitiva all’estero.

Dalla stessa data cessano l’emissione del CDPD e del certificato di radiazione.

Dal 4 maggio 2020, per immatricolazione, reimmatricolazione e trasferimento di proprietà, le procedure consentono esclusivamente l’emissione del documento unico; dalla medesima data si applica anche il divieto di emissione del CDPD e del certificato di radiazione. In caso di guasti o blocchi dei sistemi informativi, i documenti vengono emessi al ripristino delle funzionalità.

Esclusioni dall’ambito applicativo

Restano escluse dall’art. 3:

• le operazioni di trasferimento della proprietà relative a veicoli per i quali la normativa impone requisiti o titoli autorizzativi al servizio di trasporto;
• le operazioni di immatricolazione e trasferimento di proprietà di veicoli oggetto di locazione finanziaria, usufrutto o patto di riservato dominio;
• le operazioni che presuppongono adempimenti cumulativi o consecutivi.

Soggetti autorizzati e regime sanzionatorio

L’uso delle procedure telematiche è consentito soltanto agli STA attivi presso:

• UMC;
• uffici PRA;
• studi di consulenza;
• Delegazioni ACI.

Per Delegazioni ACI e studi di consulenza, in caso di inosservanza delle disposizioni del decreto, si applicano le regole dell’art. 6 del d.P.R. n. 358/2000.

Monitoraggio, istruzioni operative e ulteriori fasi

La Direzione Generale per la Motorizzazione, quale centro unico di servizio competente, vigila sulla corretta applicazione del decreto e svolge un monitoraggio costante della funzionalità delle procedure, anche acquisendo segnalazioni da DGT, ACI e associazioni di categoria del settore della consulenza automobilistica.

Sulla base del monitoraggio, un successivo decreto dovrà individuare le ulteriori fasi di verifica e di graduale messa in esercizio delle procedure telematiche, che prenderanno avvio dal 6 aprile 2020 e dovranno completarsi comunque non oltre il 31 ottobre 2020.

Le istruzioni operative di dettaglio sono demandate a una circolare congiunta della Direzione Generale per la Motorizzazione e di ACI, che dovrà anche illustrare gli aspetti tecnici delle operazioni escluse.

Pubblicazione ed entrata in vigore

Il decreto è pubblicato sui siti istituzionali del MIT e dell’ACI ed entra in vigore il 17 febbraio 2020.