Regolamento (UE) 2023/1407

Modifica degli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 sulla peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1407 della Commissione interviene in un contesto di evoluzione rapida della peste suina africana nell’Unione, aggiornando la delimitazione delle zone soggette a restrizioni e delle aree infette già previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. La Commissione motiva l’intervento con i nuovi focolai segnalati in diversi Stati membri e con la necessità di adeguare tempestivamente le misure di controllo al rischio epidemiologico.

Contesto e base giuridica

L’atto è adottato sulla base del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3, e sostituisce gli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. Nei considerando si evidenzia che la peste suina africana colpisce suini detenuti e selvatici, con impatti rilevanti sulla produzione, sui movimenti intra-UE e sulle esportazioni verso paesi terzi. La ridefinizione delle aree deve essere coerente con la situazione epidemiologica, con il livello di rischio di diffusione, con i principi scientifici di regionalizzazione e con gli orientamenti UE concordati in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi.

Ragioni specifiche dell’aggiornamento

La Commissione richiama nuovi focolai in Grecia, Italia, Lettonia, Lituania e Polonia, sia in suini detenuti sia in suini selvatici. In Grecia, un focolaio in Macedonia centrale comporta il passaggio di un’area da restrizione I a restrizione III; in Italia, focolai in Calabria in suini selvatici e detenuti determinano l’inserimento di nuove aree nelle restrizioni II e III; in Lituania e in Polonia, alcuni focolai in aree già soggette a restrizioni richiedono un inasprimento delle zone di classificazione; in Lettonia, nuovi focolai in aree già ricomprese nelle restrizioni II implicano la classificazione in restrizione III. La Commissione sottolinea l’urgenza dell’intervento e l’esigenza di dimensionare le nuove zone in modo adeguato anche rispetto alle aree circostanti.

Dispositivo normativo

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale degli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 con il testo allegato al regolamento 2023/1407. Si tratta quindi di un aggiornamento sostanziale della regionalizzazione della PSA, non di una modifica puntuale.

Allegato I: zone soggette a restrizioni I, II e III

L’allegato I contiene l’elenco delle zone soggette a restrizioni I, II e III, organizzate per Stato membro e, all’interno di ciascuno, per regioni, province, distretti, comuni o altre unità territoriali. Le aree interessate comprendono:

• Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia e Grecia.
• Per alcuni Stati membri le delimitazioni sono estremamente dettagliate e includono riferimenti a strade, confini comunali, quartieri, sezioni catastali o unità di gestione faunistica.
• Per l’Ungheria, le restrizioni sono formulate in base a unità di gestione faunistica identificate da codici numerici.
• Per l’Italia, la zonizzazione copre regioni come Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia, Lazio, Sardegna e Calabria, con differenze tra restrizioni I, II e III in funzione del livello di rischio.

Focus Italia nell’allegato I

Per l’Italia il regolamento riflette un’evoluzione importante della crisi sanitaria. In Calabria vengono ridefinite aree già colpite e vengono collocate in restrizione II o III zone interessate da focolai in suini selvatici e detenuti. In Sardegna, la zonizzazione distingue in modo netto aree in restrizione I, II e III, con un’articolazione molto ampia dei comuni interessati. Nell’Italia continentale, i limiti sono indicati con forte granularità territoriale, soprattutto in Piemonte, Liguria, Lazio e Lombardia.

Allegato II: aree infette e zone a livello UE

L’allegato II riguarda le aree istituite a livello dell’Unione come zone infette o soggette a restrizioni, comprese zone di protezione e di sorveglianza, ai sensi degli articoli 6, paragrafo 2, e 7, paragrafo 2, del regolamento 2023/594. Nella parte A è riportata, per l’Italia, l’area legata al focolaio ADIS IT-ASF-2023-00516, comprendente comuni della provincia di Salerno in Campania e della provincia di Potenza in Basilicata. Per tale area è indicato un termine ultimo di applicazione al 22.8.2023.

Entrata in vigore e effetti

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e produce effetti immediati sulle delimitazioni territoriali rilevanti per i movimenti di suini e prodotti di origine suina, nonché sulle misure di controllo imposte dalle autorità competenti.