Regolamento (UE) 2022/2090

Regolamento (UE) 2022/2090 sulle possibilità di pesca nel Mar Baltico per il 2023

Il regolamento aggiorna il quadro dei TAC e dei contingenti per diversi stock del Mar Baltico, applicando i principi della politica comune della pesca, i pareri scientifici del CIEM e il piano pluriennale istituito dal regolamento (UE) 2016/1139. L’impostazione è fortemente conservativa per gli stock in condizioni critiche, con mantenimento di chiusure, limiti alle catture accessorie e misure di protezione delle zone e dei periodi di riproduzione.

Ambito di applicazione e fonti di riferimento

Il provvedimento si applica ai pescherecci dell’Unione operanti nel Mar Baltico e, in via espressa, alla pesca ricreativa nei casi previsti. Le definizioni operative sono quelle del regolamento (UE) n. 1380/2013, con ulteriori definizioni per sottodivisione CIEM, TAC, contingente e pesca ricreativa. Il regolamento coordina la propria disciplina con il regolamento (CE) n. 1224/2009 sul controllo, con il regolamento (CE) n. 847/96 sulla gestione annuale dei TAC e con il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla flessibilità interannuale.

Criteri di fissazione dei TAC

Il Consiglio richiama l’obbligo di fissare i TAC sulla base dei pareri scientifici, tenendo conto delle implicazioni biologiche e socioeconomiche e della stabilità relativa delle attività di pesca tra Stati membri. Per gli stock soggetti a piani pluriennali, i TAC devono rispettare le regole specifiche del piano; per il Baltico ciò è particolarmente rilevante per merluzzo bianco, aringa e spratto. Il regolamento afferma anche la necessità di evitare una flessibilità eccessiva che comprometta il raggiungimento degli obiettivi di conservazione.

Stock in stato critico: merluzzo bianco e aringa del Baltico occidentale

Per l’aringa del Baltico occidentale e per il merluzzo bianco del Baltico orientale e occidentale il CIEM ha continuato a raccomandare zero catture per le pesche mirate, evidenziando biomasse inferiori ai livelli di riferimento biologico. Il regolamento mantiene quindi chiuse le pesche dirette e conferma TAC molto bassi per le catture accessorie inevitabili, accompagnati da ulteriori misure correttive. Per il merluzzo bianco del Baltico occidentale, nonostante un lieve miglioramento delle stime, il CIEM segnala una forte incertezza e una probabilità elevata che la biomassa resti sotto il Blim se si pescasse al livello FMSY; da qui la scelta di un approccio precauzionale.

Aringa del Baltico centrale, aringa del Golfo di Botnia, passera di mare e spratto

Per l’aringa del Baltico centrale, il TAC viene fissato in linea con l’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1139, alla luce dell’andamento della biomassa e dell’uso limitato della classe di età 2019. Per l’aringa del Golfo di Botnia, il TAC è fissato al valore più basso dell’intervallo FMSY, per evitare che lo stock scenda sotto il Btrigger. Per passera di mare e spratto, il regolamento tiene conto delle dinamiche interspecifiche con merluzzo bianco e aringa e colloca i TAC nel corrispondente intervallo FMSY inferiore.

Salmone, trota di mare e pesca ricreativa

Per il salmone nelle sottodivisioni 22-31 il regolamento conserva un quadro restrittivo: divieto generale di pesca ricreativa, con deroga limitata a un solo esemplare marcato per pescatore al giorno e con specifiche regole di cessazione della pesca dopo la prima cattura; è inoltre consentita la pesca ricreativa estiva a nord di 59° 30′ N entro quattro miglia nautiche. Vengono mantenute anche la flessibilità limitata tra le sottodivisioni 22-31 e la 32 e le misure volte a ridurre le dichiarazioni inesatte di catture di salmone. Per la trota di mare è confermato il divieto di pesca oltre le quattro miglia nautiche e il limite del 3 % di catture accessorie nella pesca del salmone.

Chiusure spaziali e stagionali per la protezione del merluzzo bianco

Il regolamento introduce chiusure stagionali importanti nelle sottodivisioni 25 e 26, nonché nelle sottodivisioni 22 e 23 e nella suddivisione 24, per proteggere le zone di riproduzione del merluzzo bianco. Sono previste deroghe puntuali per la ricerca scientifica, per alcune attività di piccola pesca costiera con attrezzi specifici e in acque poco profonde, e per talune catture di stock pelagici destinate al consumo umano diretto. Le attività interessate devono essere sempre controllabili dalle autorità nazionali competenti.

Flessibilità, sbarco e controlli

L’articolo 11 coordina l’applicazione del regolamento (CE) n. 847/96 con la flessibilità interannuale prevista dall’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013. L’articolo 12 impone l’uso dei codici stock dell’allegato per la trasmissione alla Commissione dei dati di cattura e sbarco. Nell’allegato sono inoltre dettagliati i TAC, i contingenti e le condizioni speciali, con specifiche esclusioni dell’applicazione di talune regole di flessibilità per alcuni stock e con l’indicazione di casi in cui il TAC è solo per catture accessorie o è subordinato alla ricerca scientifica.

Modifiche al regolamento (UE) 2022/109

Il regolamento aggiorna il regolamento (UE) 2022/109 su tre profili: nasello meridionale con TAC rivisto a 14 429; busbana norvegese con TAC preliminare per il periodo 1° novembre 2022-31 ottobre 2023; capelin groenlandese con contingenti ancora da fissare in attesa dell’accettazione dell’offerta da parte dell’Unione. Per il capelin viene richiamato il partenariato di pesca sostenibile con Groenlandia e Danimarca.

Decorrenza e applicazione

Le disposizioni entrano in vigore il giorno successivo alla pubblicazione, ma si applicano in via generale dal 1° gennaio 2023. Alcune modifiche producono effetti retroattivi o con decorrenza specifica: il nasello dal 1° gennaio 2022, la busbana norvegese dal 1° novembre 2022 al 31 ottobre 2023 e il capelin dal 15 ottobre 2022 al 15 aprile 2023. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.