Circolare numero 78 del 14-3-1992

Pensione anticipata di vecchiaia per part-time ex art. 19 L. 223/1991

La circolare fornisce le istruzioni operative per l’accertamento del diritto e la liquidazione anticipata della pensione di vecchiaia prevista dall’art. 19 della legge 23 luglio 1991, n. 223, destinata ai lavoratori che, restando alle dipendenze della stessa impresa, concordino il passaggio dal tempo pieno al tempo parziale. Il documento disciplina sia i requisiti di accesso sia le modalità di calcolo della prestazione, il regime di cumulo con la retribuzione e gli adempimenti a carico di aziende, sedi INPS e pensionati.

Ambito di applicazione e condizioni oggettive

La prestazione può essere riconosciuta ai lavoratori dipendenti di imprese che si trovino in determinate condizioni oggettive:

• siano beneficiarie da almeno ventiquattro mesi dell’intervento straordinario di integrazione salariale;
• abbiano stipulato con i sindacati dei lavoratori aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale un contratto collettivo che preveda il ricorso al lavoro a tempo parziale, al fine di evitare, in tutto o in parte, la riduzione del personale oppure per consentire l’assunzione di nuovo personale.

Le imprese che utilizzano tale facoltà devono comunicare all’INPS e all’Ispettorato del lavoro sia la stipulazione sia la cessazione dei contratti di part-time.

Requisiti soggettivi del lavoratore

Il diritto alla pensione anticipata di vecchiaia spetta ai lavoratori dipendenti delle imprese sopra indicate solo se risultano soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

• età inferiore di non più di 60 mesi rispetto a quella pensionabile, e quindi non inferiore a 55 anni per gli uomini e a 50 anni per le donne;
• perfezionamento dei requisiti di assicurazione e contribuzione per la pensione di vecchiaia, pari a 780 contributi settimanali effettivi, figurativi o volontari;
• accordo con il datore di lavoro, ai sensi del contratto collettivo richiamato, per il passaggio al tempo parziale con orario non inferiore a 18 ore settimanali.

Domanda dell’interessato e autorizzazione amministrativa

Il riconoscimento della pensione anticipata non è automatico, ma avviene su domanda del lavoratore interessato. Inoltre, il diritto è subordinato alla preventiva autorizzazione dell’Ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione.

Decorrenza della pensione

La pensione anticipata di vecchiaia decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda.

Criteri di determinazione della misura della pensione

La liquidazione della pensione presuppone la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale. La misura della prestazione va quindi determinata secondo l’art. 5, comma 11, del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, convertito dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863.

La circolare precisa che il comma 5 dell’art. 19 prevede, se il part-time è inferiore alla metà dell’orario praticato in azienda, che la retribuzione da assumere a base di calcolo sia, ove più favorevole, quella dei periodi anteriori alla trasformazione. Tale regola opera però solo se l’orario concordato, pur essendo inferiore alla metà, non scende sotto il limite di 18 ore settimanali.

In questa ipotesi occorre procedere a un duplice calcolo della retribuzione pensionabile:

• sulla base delle retribuzioni corrispondenti alle ultime 260 settimane di contribuzione antecedenti la decorrenza della pensione, secondo i criteri dell’art. 5, comma 11, del D.L. n. 726/1984;
• sulla base delle retribuzioni corrispondenti alle ultime 260 settimane di contribuzione antecedenti la trasformazione del rapporto da tempo pieno a part-time.

La pensione va quindi liquidata assumendo la retribuzione di importo più favorevole.

Cumulo tra pensione e retribuzione durante il periodo di anticipazione

Il comma 3 dell’art. 19 rinvia, per il cumulo tra pensione e retribuzione, alle norme sulla pensione di anzianità di cui all’art. 22 della legge 30 aprile 1969, n. 153, con una specifica eccezione: la retribuzione percepita nel periodo di anticipazione per il rapporto trasformato in part-time non segue la disciplina ordinaria.

Durante il periodo che intercorre tra la decorrenza della pensione anticipata e il compimento dell’età pensionabile, il pensionato può cumulare la pensione con la retribuzione entro il limite della mancata retribuzione corrispondente alle ore non lavorate a seguito della riduzione di orario. In sostanza, l’importo cumulabile è pari alla differenza tra:

• il trattamento retributivo che sarebbe spettato in caso di permanenza a tempo pieno;
• il trattamento retributivo effettivamente percepito per il lavoro a tempo parziale.

Dal compimento dell’età pensionabile trova invece applicazione integrale il divieto parziale di cumulo previsto per le pensioni di vecchiaia.

Revoca della pensione

La circolare richiama l’obbligo del pensionato di comunicare immediatamente all’INPS l’eventuale:

• risoluzione del rapporto di lavoro a tempo parziale;
• ripristino, nella stessa impresa, del rapporto di lavoro a tempo pieno.

In tali casi la pensione anticipata viene revocata con decorrenza dal mese successivo a quello in cui si è verificata la risoluzione o il ripristino, ma solo se l’evento interviene prima del compimento dell’età pensionabile.

Applicazione della disciplina anche alle pensioni di vecchiaia ordinarie

La regola più favorevole sul calcolo della retribuzione pensionabile si applica anche ai lavoratori che, pur trovandosi nelle condizioni per la pensione anticipata di vecchiaia, non abbiano presentato la relativa domanda e richiedano invece la pensione di vecchiaia con decorrenza successiva al raggiungimento dell’età pensionabile. Le Sedi devono quindi determinare la prestazione secondo i criteri illustrati per il punto relativo alla misura della pensione.

Segnalazione dei dati e procedure INPS

Per la liquidazione delle pensioni interessate dall’art. 19, le Sedi devono osservare specifiche istruzioni informatiche e amministrative. In particolare:

• per le pensioni anticipate riconosciute ai sensi del comma 1 dell’art. 19, nel campo natura pensione vanno indicati il codice '1' nel primo sottocampo e il codice 'X' nel secondo;
• per le pensioni soggette al criterio di calcolo del comma 5, deve essere indicata come retribuzione pensionabile la più elevata tra quelle risultanti dal doppio sistema di calcolo.

Comunicazioni al pensionato e al datore di lavoro

Per le pensioni anticipate liquidate ai sensi del comma 1 deve essere inviata al pensionato una comunicazione di accoglimento, redatta secondo il testo dell’allegato 1, da trasmettere per conoscenza anche al datore di lavoro.

La comunicazione serve anche a:

• ricordare l’obbligo di immediata comunicazione all’INPS in caso di cessazione del part-time o di ripristino del full-time prima dell’età pensionabile;
• acquisire i dati necessari per determinare gli arretrati, tenendo conto della disciplina speciale sul cumulo.

Il modello TE09 deve essere integrato con l’indicazione, per i mesi di lavoro part-time successivi alla decorrenza della pensione, dell’importo della retribuzione che l’interessato avrebbe percepito restando a tempo pieno.

L’allegato 2 contiene inoltre una comunicazione tipo da inviare ai datori di lavoro per spiegare i criteri di calcolo delle trattenute.

Trattenute per il cumulo e modalità di versamento

Per le pensioni anticipate di vecchiaia, le procedure automatizzate determinano la trattenuta giornaliera secondo i criteri generali dell’art. 22 della legge n. 153/1969. Tuttavia, per il particolare regime dell’art. 19, comma 3, nel periodo di anticipazione occorre applicare un criterio specifico:

• si quantifica, per ciascun mese, la retribuzione persa per effetto della trasformazione in part-time;
• tale importo si sottrae dall’importo lordo mensile della pensione;
• la differenza costituisce l’importo mensile di pensione non cumulabile con la retribuzione.

Per i periodi successivi alla liquidazione della pensione e fino al compimento dell’età pensionabile, il calcolo della trattenuta deve essere effettuato dai datori di lavoro.

Le aziende devono inoltre indicare sul Mod. DM10/2 le trattenute operate sui trattamenti in questione, separatamente da quelle previste dagli artt. 20 e 22 della legge n. 153/1969, con le seguenti modalità:

• esposizione dell’importo in uno dei righi in bianco dei quadri 'B-C', nella colonna 'somme a debito del datore di lavoro';
• indicazione della dicitura 'TRATT. ART. 19 L.223' e del codice 'T300';
• compilazione della casella 'numero dipendenti' con il numero di lavoratori pensionati interessati;
• assenza di indicazioni nelle caselle 'numero giornate' e 'retribuzioni'.

Dal primo giorno del mese successivo al compimento dell’età pensionabile, le trattenute per attività lavorativa devono essere effettuate con le modalità ordinarie e nell’importo indicato sul modello O bis M.