L.R. Lazio 29/2003

Assestamento del bilancio regionale Lazio 2003

La legge reca l’assestamento del bilancio di previsione della Regione Lazio per l’esercizio 2003 e per il bilancio pluriennale 2003-2005. Interviene su entrate, spese, elenchi allegati, autorizzazioni all’indebitamento e numerose disposizioni finanziarie e settoriali con efficacia limitata al contesto del 2003 e, in diversi casi, a termini già scaduti.

Variazioni di bilancio e aggiornamento degli allegati

Il provvedimento introduce le variazioni allo stato di previsione dell’entrata e della spesa per il 2003 e per il triennio 2003-2005 secondo le tabelle allegate. Gli elenchi allegati al bilancio 2003 sono aggiornati in coerenza con le variazioni recate dalla legge e con i relativi riferimenti contabili.

Indebitamento e gestione dei residui perenti

È aumentata l’autorizzazione alla contrazione di mutui prevista dalla legge finanziaria 2003 ed è autorizzato un mutuo per la copertura del saldo finanziario negativo connesso alla gestione degli esercizi pregressi. La legge disciplina poi la ricognizione dei residui passivi perenti: le direzioni regionali devono trasmettere entro il 31 marzo alla struttura bilancio e tributi l’elenco degli impegni dell’esercizio 2001 non pagati e perenti al 31 dicembre 2003, con indicazione degli atti, del creditore e delle somme dovute. La mancata conferma entro 40 giorni comporta la cancellazione delle voci non motivate.

Interventi su norme finanziarie, contributi e proroghe

La legge modifica varie disposizioni già vigenti in materia di programmazione, bilancio e contabilità regionale, proroga alcuni termini di attuazione di interventi finanziati in esercizi precedenti e destina specifici stanziamenti alla copertura di oneri di domande già ammesse a finanziamento nel 2002. Sono inoltre confermati o ridefiniti numerosi contributi a favore di enti locali, istituzioni culturali, università, organismi regionali e soggetti privati o ecclesiastici.

Sanità, patrimonio e riorganizzazione del servizio

Sono previste misure su aziende ospedaliere regionali, su convenzioni e dismissioni patrimoniali in ambito sanitario, sui fondi rustici appartenenti al patrimonio proindiviso delle ASL e sulla cartolarizzazione dei patrimoni immobiliari regionali e di altri enti. Vengono disciplinati anche interventi per pazienti comatosi, anziani soli e per il finanziamento straordinario di attività di difesa del suolo e di pulizia del Tevere.

Personale regionale e contenimento della spesa

La legge consente il reclutamento straordinario di un numero limitato di figure dirigenziali altamente specializzate, anche mediante graduatorie di altre amministrazioni, e introduce misure di contenimento della spesa pubblica regionale in materia dirigenziale, compresi esodo incentivato, posizioni individuali in soprannumero e regole per il reclutamento nel 2003.

Oneri e contributi con scadenza o finalità temporanea

Molte misure sono legate a eventi specifici o a finestre temporali già concluse: calamità del 2002, iniziative per il semestre di presidenza italiana dell’UE, contributi pluriennali 2003-2005, proroghe al 2004 o al 2008 per alcuni rinnovi contrattuali. Per questo la legge ha oggi utilità soprattutto ricostruttiva o storica; alcune disposizioni risultano espressamente abrogate o comunque ormai prive di applicazione pratica.