L.R. Puglia 38/2011

Bilancio di previsione 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014 della Regione Puglia

La legge disciplina la formazione del bilancio regionale per il 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014 della Regione Puglia, con interventi sia di natura contabile sia di rilievo finanziario-settoriale. Le misure principali riguardano la spesa pluriennale, l’utilizzo di risorse statali, il ricorso al debito e la modulazione dell’addizionale regionale IRPEF per l’anno 2012.

Disposizioni contabili generali e risorse vincolate

Per il triennio 2012-2014 gli importi da iscrivere in bilancio relativi ad autorizzazioni di spesa pluriennale già previste da leggi regionali restano determinati nelle misure indicate nella tabella A allegata alla legge.

Le risorse statali trasferite alla Regione Puglia per l’attuazione di interventi previsti dagli Accordi di programma-quadro sono imputate al capitolo di entrata 2032334, di nuova istituzione, nell’UPB 04.03.23, denominato “Risorse statali per interventi previsti da Accordi di Programma-quadro”.

Indebitamento regionale

Viene modificato il limite previsto dalla legge regionale n. 28/2001 in materia di mutui e prestiti: il riferimento al 25 per cento dell’ammontare complessivo delle entrate iscritte nel Titolo I è sostituito dal 20 per cento dell’ammontare complessivo delle entrate tributarie non vincolate della Regione. La disposizione incide quindi sulla soglia massima di indebitamento regionale.

Addizionale regionale IRPEF per il 2012

A decorrere dal 1° gennaio 2012 l’addizionale regionale all’IRPEF è determinata per scaglioni di reddito con le seguenti maggiorazioni dell’aliquota di base:

• fino a 15.000 euro: 0,3%;
• oltre 15.000 euro e fino a 28.000 euro: 0,3%;
• oltre 28.000 euro e fino a 55.000 euro: 0,5%;
• oltre 55.000 euro e fino a 75.000 euro: 0,5%;
• oltre 75.000 euro: 0,5%.

Se cambiano gli scaglioni dell’IRPEF statale, le maggiorazioni restano agganciate ai corrispondenti scaglioni: 0,3% sul primo e sul secondo, 0,5% sui successivi. La legge precisa che il sistema assicura la differenziazione dell’addizionale secondo gli scaglioni stabiliti dalla normativa statale.

Destinazione del gettito e copertura del disavanzo sanitario

Per l’esercizio finanziario 2012, 40 milioni di euro del gettito dell’addizionale regionale IRPEF sono assegnati al bilancio autonomo.

Se, al netto di tale quota, il gettito dell’addizionale non è sufficiente a coprire i disavanzi di gestione in materia di spesa sanitaria come rideterminati dal tavolo di verifica degli adempimenti, la copertura è assicurata nel corso del 2012:

• prioritariamente mediante utilizzo dell’avanzo di amministrazione in parte libera;
• in subordine, se l’avanzo non basta, mediante riduzione di pari importo degli stanziamenti e della impegnabilità della spesa corrente del bilancio autonomo.

La riduzione deve essere disposta con provvedimenti della Giunta regionale entro il 31 maggio 2012 e comunicata al tavolo di verifica degli adempimenti.