L.R. Emilia-Romagna 12/2007

Promozione del recupero e redistribuzione di eccedenze alimentari

La legge della Regione Emilia-Romagna riconosce e sostiene le attività di solidarietà e beneficenza finalizzate al recupero delle eccedenze alimentari e alla loro ridistribuzione a favore di persone in stato di indigenza. Il provvedimento inquadra tale intervento nell’ambito delle politiche regionali di programmazione e sostegno sociale.

Finalità e ambito dell’intervento

La Regione promuove il recupero dei prodotti alimentari non più commercializzabili ma ancora idonei al consumo, coinvolgendo:

• enti no profit impegnati nel recupero e nella redistribuzione;
• aziende della media e grande distribuzione organizzata;
• soggetti della ristorazione collettiva;
• imprese della produzione alimentare.

L’obiettivo è favorire la destinazione delle eccedenze a enti e soggetti che assistono persone in condizione di bisogno.

Soggetti coinvolti

Per le finalità della legge, la Regione può avvalersi di enti no profit dotati di documentata operatività diffusa e continuativa sul territorio regionale. La norma attribuisce quindi un ruolo centrale al terzo settore organizzato, purché presente in modo stabile nell’ambito regionale.

Strumenti di programmazione e modalità di intervento

La Regione individua strategie, obiettivi, modalità di intervento e forme di finanziamento attraverso gli strumenti di programmazione regionale. La disciplina non dettaglia procedure operative puntuali, ma rinvia alla pianificazione regionale la definizione degli interventi concreti.

Obiettivi della programmazione regionale

Gli strumenti di programmazione devono perseguire quattro linee di azione principali:

• riduzione delle condizioni di bisogno e disagio legate alle necessità alimentari, anche mediante raccolta e distribuzione di generi alimentari agli enti assistenziali;
• promozione della cultura della nutrizione e della prevenzione delle patologie correlate, attraverso interventi e servizi formativi;
• sviluppo di modelli di partenariato tra aziende del settore alimentare ed enti assistenziali, per agevolare cessioni di beni non commerciabili ma ancora commestibili, tutelare l’ambiente e ridurre i rifiuti;
• raccolta di dati e conoscenze utili alla definizione, a regime, di requisiti e indicatori per un sistema di accreditamento.

Aspetti finanziari

La copertura delle spese derivanti dalla legge è affidata alla legge finanziaria regionale e alla legge di bilancio. Non sono previsti nel testo ulteriori stanziamenti, contributi specifici o termini temporali di applicazione.

Ambito territoriale ed efficacia

La legge opera esclusivamente nel territorio della Regione Emilia-Romagna. Non emergono disposizioni transitorie o limitazioni temporali: il contenuto appare tuttora riferibile a una disciplina generale di promozione e sostegno, senza misure legate a un esercizio finanziario specifico.