Regolamento (UE) 2019/1735

Modifica del regime sanzionatorio UE verso la Repubblica centrafricana

Il regolamento (UE) 2019/1735 del Consiglio interviene sul regolamento (UE) n. 224/2014, che attua nell’ordinamento dell’Unione le misure restrittive relative alla situazione nella Repubblica centrafricana. L’intervento recepisce gli sviluppi della risoluzione 2488 (2019) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e della decisione (PESC) 2019/1737, assicurando l’uniforme applicazione delle nuove deroghe da parte degli operatori economici negli Stati membri.

Contesto e finalità

Il considerando richiama l’embargo sulle armi e il congelamento di fondi e risorse economiche nei confronti di persone fisiche e giuridiche, entità e organismi che commettono o sostengono atti in grado di minacciare la pace, la stabilità o la sicurezza nella Repubblica centrafricana. Il regolamento è adottato sulla base dell’articolo 215 TFUE, in quanto misura sanzionatoria di attuazione di una decisione PESC.

Deroghe all’embargo sulle armi

La prima modifica riguarda l’articolo 3 del regolamento n. 224/2014, al quale viene aggiunta una nuova lettera d). La deroga concerne il materiale militare non letale destinato esclusivamente a uso umanitario o protettivo. La condizione per l’utilizzo della deroga è la notifica al comitato delle sanzioni con un preavviso di almeno 20 giorni prima della fornitura dell’assistenza o dei servizi.

Assistenza tecnica, finanziamenti e servizi di intermediazione

L’articolo 4 viene integralmente sostituito. In deroga all’articolo 2, la fornitura di assistenza tecnica, finanziamenti o assistenza finanziaria per la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione di beni e tecnologie compresi nell’elenco comune delle attrezzature militari, così come la relativa assistenza tecnica o i servizi di intermediazione, è ammessa solo previo approvazione del comitato delle sanzioni. Ne deriva un sistema di autorizzazione preventiva, che condiziona la liceità delle operazioni all’intervento del comitato competente.

Trattamento dei dati personali e trasparenza delle liste

Viene introdotto l’articolo 19 bis, che disciplina espressamente il trattamento dei dati personali necessario all’attuazione delle misure restrittive. Il Consiglio, la Commissione e l’alto rappresentante possono trattare i dati personali per l’esercizio dei rispettivi compiti, tra cui:

• la preparazione e l’adozione delle modifiche dell’allegato I da parte del Consiglio e dell’alto rappresentante;
• l’inserimento del contenuto dell’allegato I nell’elenco elettronico consolidato delle persone, gruppi ed entità soggetti a misure restrittive finanziarie e nella mappa interattiva delle sanzioni;
• il trattamento delle informazioni sull’impatto delle misure, come il valore dei fondi congelati e le autorizzazioni rilasciate dalle autorità competenti.

Il paragrafo 2 consente, se necessario per la preparazione dell’allegato I, il trattamento di dati relativi a reati commessi, condanne penali o misure di sicurezza riguardanti le persone fisiche elencate. Il paragrafo 3 designa il Consiglio, il servizio della Commissione indicato nell’allegato II e l’alto rappresentante come titolari del trattamento ai sensi del regolamento (UE) 2018/1725, così da consentire agli interessati l’esercizio dei diritti previsti da tale regolamento.

Applicazione temporale e efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, senza necessità di recepimento nazionale.