Circolare numero 47 del 18-02-2015

Convenzione INPS-ES.A.AR.CO. per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare dà attuazione alla convenzione stipulata il 5 dicembre 2014 tra INPS e Confederazione Esercenti Agricoltura Artigianato Commercio (ES.A.AR.CO.), approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale previsti dalla legge 4 giugno 1973, n. 311.

Ambito e modalità di riscossione

La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese iscritte all’associazione avviene da parte dell’INPS insieme ai contributi obbligatori dovuti all’Istituto, con le stesse modalità e periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni. La circolare precisa che la riscossione congiunta non muta la natura volontaria del contributo associativo e non comporta alcun obbligo di esazione coattiva a carico dell’INPS.

Misura del contributo e criteri di imputazione

È considerato versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale soltanto l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze di legge, la quota versata per assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori. L’Istituto non svolge alcun intervento diretto o di controllo nei confronti dei datori di lavoro in relazione ai versamenti disciplinati dalla convenzione.

Costi del servizio di riscossione

I costi del servizio sono stati attualizzati per l’anno 2015 con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a 0,17 euro per ogni UNIEMENS. Ogni variazione annuale dei costi deve essere comunicata per iscritto all’associazione, che può recedere entro 60 giorni dalla comunicazione. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione gli importi riscossi, al netto dei costi del servizio, senza applicazione di interessi o altri oneri, entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento. Se l’acconto periodico dovuto è inferiore a 50 euro, le somme restano accantonate fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia. L’Istituto è esonerato da responsabilità per eventuali ritardi di rimessa dovuti a difficoltà operative connesse alle priorità istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una ampia clausola di esonero di responsabilità in favore dell’INPS, che viene sollevato nei confronti delle imprese aderenti, dei terzi e di chiunque altro per gli effetti derivanti dall’applicazione del negozio giuridico. In particolare, l’Istituto non risponde di pignoramenti presso terzi promossi dai creditori dell’associazione o di strutture associate sulle somme oggetto della convenzione, anche se relativi a procedure già pendenti o già eseguite alla data di stipula. L’INPS è inoltre estraneo ai rapporti tra l’associazione e i suoi iscritti, compresa l’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese. L’associazione si obbliga a rimborsare le spese sostenute dall’Istituto qualora esso sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie attinenti ai rapporti tra associati e associazione, con quantificazione nel rispetto della normativa sui compensi professionali. L’INPS si riserva infine la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione o di recedere unilateralmente in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, acronimo o logo, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o per sopravvenienze normative, ovvero in caso di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e l’Autorità Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. L’eventuale richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in mancanza, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza senza ulteriori atti o comunicazioni. Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, da esercitarsi con preavviso di almeno 60 giorni mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente le eventuali variazioni delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, secondo le modalità telematiche indicate dall’Istituto.

Istruzioni operative e contabili

Alle imprese aderenti è attribuito il codice di nuova istituzione W310. Nel flusso UNIEMENS deve essere validato il codice causale W310, con significato "Ass. Contr. Confederazione Esercenti Agricoltura Artigianato Commercio (ES.A.AR.CO.)" e relativo elemento contributivo. I contributi di assistenza contrattuale esposti con tale codice sono imputati al conto GPA25461; contestualmente la procedura registra la scrittura in partita doppia GPA35461 a GPA11461 per pari importo. I saldi dei conti GPA25461 e GPA35461 devono restare costantemente concordi e possono essere movimentati, con codice documento 95, soltanto tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Adempimenti delle sedi e rendiconto annuale

Le sedi devono stampare la reportistica generata dalla procedura in triplice copia: una per le imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’importo, una per l’ufficio competente alla contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo. Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo; i pagamenti vanno registrati in DARE sul conto GPA11461, mentre in AVERE devono essere rilevati il rimborso spese sul conto GPA24042 e l’eventuale imposta di bollo sul conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11461 a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio mediante la procedura automatizzata. Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento delle elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere alla Confederazione un rendiconto contenente l’ammontare dei contributi riscossi, delle somme corrisposte e delle spese e dell’imposta di bollo trattenute. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA11461, GPA25461 e GPA35461 di nuova istituzione.