Circolare numero 73 del 11-7-2008

Estensione della CIGS e della mobilità al personale navigante

La circolare disciplina l’applicazione dell’art. 1-bis della legge 3 dicembre 2004, n. 291, che, a decorrere dal 1° gennaio 2005, estende il trattamento di integrazione salariale straordinaria e il trattamento di mobilità al personale, anche navigante, dei vettori aerei e delle società da questi derivanti in conseguenza di processi di riorganizzazione o trasformazioni societarie. La finalità è quella di coordinare la tutela previdenziale con le peculiarità operative del personale aeronautico.

Presupposti per l’accesso alle prestazioni

In caso di crisi occupazionale, ristrutturazione aziendale, riduzione o trasformazione di attività, il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali può concedere la CIGS per una durata massima di 24 mesi, sulla base di specifici accordi in sede governativa. Dal 1° gennaio 2005 i lavoratori delle imprese interessate possono altresì essere ammessi al trattamento di mobilità previsto dall’art. 7 della legge n. 223/1991.

Rioccupazione durante il trattamento e obblighi di comunicazione

Per i casi di rioccupazione in costanza di prestazione trovano applicazione l’art. 8, comma 5, della legge n. 160/1988 e l’art. 9, comma 1, lett. d), della legge n. 223/1991, come modificato dall’art. 1-quinquies del D.L. n. 249/2004 convertito nella legge n. 291/2004 e successive integrazioni. La regola generale è la decadenza dal trattamento e dall’indennità in caso di omessa comunicazione preventiva all’INPS della rioccupazione.

Nel caso della mobilità, la rioccupazione deve essere comunicata alla Sede INPS competente entro 5 giorni dall’inizio dell’attività; in mancanza, il diritto si perde con decorrenza dall’inizio della rioccupazione. Se la comunicazione è effettuata correttamente, il lavoratore può:

• cumulare, anche parzialmente, il reddito da lavoro con il trattamento di integrazione salariale;
• svolgere lavoro subordinato a tempo parziale o determinato;
• mantenere l’iscrizione nelle liste di mobilità, con sospensione della relativa indennità.

La circolare richiama inoltre che, durante la CIGS, è sufficiente la comunicazione della propria reperibilità, mentre in caso di mobilità il beneficiario deve essere pienamente disponibile a essere chiamato a nuova occupazione. Il trattamento di mobilità non è più erogabile se il beneficiario si trasferisce o si rioccupa all’estero durante il periodo di godimento.

Salvaguardia delle abilitazioni di volo

La circolare dedica specifica attenzione alla tutela delle abilitazioni aeronautiche. Per mantenere il brevetto di volo, i piloti devono effettuare almeno 3 atterraggi e 3 decolli negli ultimi 3 mesi; tale attività risulta dal libretto di volo. Per il personale di volo non pilota, il mantenimento dell’abilitazione richiede almeno 40 ore di volo annue, annotate sull’attestato di volo.

Ai fini del controllo sulla rioccupazione, l’attività lavorativa che consenta di raggiungere tali minimi, se retribuita, non comporta decadenza dalla prestazione ma va considerata come periodo neutro ai fini dell’interruzione. Inoltre, solo per la salvaguardia del brevetto o dell’attestato di volo e nei limiti indicati, l’eventuale mancanza della preventiva comunicazione non determina decadenza.

Verifica del diritto alle prestazioni

Per tutte le domande, le Direzioni di produzione devono richiedere al personale navigante beneficiario di mobilità o integrazione salariale una autocertificazione con cui si attesti di non aver svolto lavoro in Italia o all’estero dalla data di inizio della prestazione INPS. L’autocertificazione deve essere consegnata entro 30 giorni dalla richiesta, salvo le comunicazioni di rioccupazione già inviate.

Il personale navigante deve inoltre esibire in originale il libretto di volo o l’attestato di volo. Le Direzioni INPS devono inserire nel fascicolo personale la fotocopia della prima pagina e dell’ultima annotazione di tali documenti; gli originali devono essere nuovamente presentati con cadenza trimestrale, con conservazione della relativa fotocopia nel fascicolo.

Conseguenze della mancata documentazione o di attività incompatibili

Se decorrono 30 giorni dalla richiesta, oppure scade il trimestre, senza la consegna dell’autocertificazione e l’esibizione dei documenti richiesti, le Direzioni devono sospendere l’erogazione del trattamento, che potrà essere ripresa solo al momento dell’adempimento. Qualora dal controllo emerga che il beneficiario ha svolto attività di lavoro, scatta la decadenza dal diritto e l’erogazione viene sospesa immediatamente, salvo le eccezioni previste per la salvaguardia del brevetto o dell’attestato di volo.

Rapporti con i Centri per l’impiego e recupero delle somme

L’esito dei controlli deve essere comunicato ai Centri per l’impiego, tramite lettera raccomandata o casella istituzionale se disponibile, per gli adempimenti di competenza. Quando, all’esito delle verifiche dei Centri per l’impiego, i beneficiari vengano cancellati dalle liste di mobilità, l’INPS procede al recupero di tutte le somme indebitamente percepite, sia a titolo di indennità sia a titolo di prestazione integrativa a carico del Fondo speciale.

Le Direzioni di produzione devono segnalare alla Direzione centrale Prestazioni a sostegno del reddito il nominativo dei beneficiari e gli importi erogati, distinti tra prestazione INPS e integrazione del Fondo speciale, per l’inoltro al Comitato Amministratore del Fondo stesso. La circolare ricorda infine che il Comitato amministratore del Fondo speciale, secondo il relativo Regolamento, non soddisfa le domande presentate dalle aziende in carenza di disponibilità finanziaria.