Prescrizioni del Garante n. 109 del 23/03/2023

Citynews S.p.A.: deindicizzazione di un articolo per diritto all’oblio

Il Garante per la protezione dei dati personali ha esaminato il reclamo proposto da un interessato in relazione a un articolo pubblicato da Citynews S.p.A. su Genovatoday.it, contenente riferimenti a stralci di una conversazione privata e a una vicenda giudiziaria di forte rilievo pubblico connessa al crollo del Ponte Morandi. L’interessato ha chiesto la deindicizzazione dell’URL dai motori di ricerca esterni al sito, ritenendo che la reperibilità del contenuto gli arrecasse un pregiudizio non più giustificato.

Origine del procedimento e posizione del reclamante

Il reclamo è stato presentato ai sensi dell’art. 77 GDPR e successivamente regolarizzato. Il reclamante ha invocato il diritto all’oblio ex art. 17 GDPR, spiegando di aver svolto in passato il ruolo di risk manager e di avere contribuito, prima del crollo del Ponte Morandi, a individuare il rischio di crollo. Ha inoltre evidenziato di essere stato sentito dalla Guardia di Finanza come persona informata sui fatti e non indagata. A suo avviso, alcuni articoli rinvenibili in rete, riportando passaggi di una sua conversazione privata, farebbero apparire una sua responsabilità penale nel procedimento, nonostante egli non sia tra gli indagati o imputati.

Attività istruttoria e riscontro del titolare

L’Autorità ha avviato l’istruttoria chiedendo osservazioni ai titolari interessati. Quanto a Citynews S.p.A., la società ha sostenuto che l’articolo fosse pubblicato legittimamente nell’esercizio del diritto di cronaca, poiché riferiva una notizia di rilevante interesse pubblico, costituita da un’intercettazione ammessa nel procedimento penale con ordinanza del giudice per le indagini preliminari. La società ha inoltre affermato che l’interessato aveva chiesto la cancellazione pochi mesi dopo la pubblicazione e che il rigetto era dipeso dall’attualità dell’interesse pubblico, dichiarando comunque disponibilità a procedere alla deindicizzazione decorso un congruo periodo di tempo.

Valutazioni del Garante sul contenuto dell’articolo

Il Garante ha anzitutto rilevato che gli articoli oggetto di reclamo rientrano nell’ambito del trattamento per finalità giornalistiche, cui si applicano gli artt. 136 e ss. del Codice e le relative Regole deontologiche. In tale contesto, la vicenda del Ponte Morandi costituisce indubbiamente un fatto di grande interesse pubblico e forte impatto sociale. Tuttavia, l’Autorità ha osservato che la riproduzione di stralci della conversazione privata, anche nei titoli, poteva indurre il lettore ad attribuire al reclamante responsabilità significative o determinanti nell’ambito delle indagini, responsabilità che non risultano sostenute dalle risultanze investigative né dagli sviluppi successivi del procedimento.

Bilanciamento tra diritto all’oblio e libertà di informazione

Pur riconoscendo che la rettifica prevista dall’art. 8 della legge n. 47/1948 rappresenta una tutela disponibile per l’interessato e che il reclamante l’aveva già ottenuta presso alcune testate, il Garante ha ritenuto che la sola rettifica non fosse sufficiente a neutralizzare il pregiudizio derivante dalla persistente reperibilità online dei contenuti tramite motori di ricerca. La permanenza dell’indicizzazione degli articoli è stata valutata come sproporzionata rispetto all’esigenza informativa dell’editore, anche alla luce del fatto che il reclamante non risultava rinviato a giudizio. Il bilanciamento è stato quindi risolto a favore della tutela della persona interessata, senza sacrificare l’archivio storico del quotidiano.

Misura adottata e fondamento giuridico

L’Autorità ha ritenuto adeguata, allo stato, l’adozione di misure tecniche volte a impedire l’indicizzazione dell’articolo da parte di motori di ricerca esterni al sito, mantenendo integro l’archivio storico. In applicazione degli artt. 58, par. 2, lett. c) e g), GDPR, il Garante ha dichiarato fondato il reclamo e ha ingiunto a Citynews S.p.A. di adottare tali misure in relazione all’URL indicato. La decisione richiama anche l’art. 17, par. 3, lett. a) e d), GDPR, quale cornice del bilanciamento tra diritto all’oblio e libertà di informazione.

Annotazione nel registro interno e conseguenze

Il Garante ha disposto, ai sensi dell’art. 17 del regolamento del Garante n. 1/2019, l’annotazione nel registro interno dell’Autorità delle misure adottate nei confronti di Citynews S.p.A., ai sensi dell’art. 57, par. 1, lett. u), GDPR. Ha però chiarito che, per la peculiarità del caso, tale annotazione non potrà essere considerata un precedente pertinente in eventuali futuri procedimenti ai fini dell’art. 83, par. 2, lett. c), GDPR. È stato inoltre richiesto a Citynews S.p.A. di comunicare entro trenta giorni le iniziative intraprese per dare attuazione al provvedimento; il mancato riscontro è sanzionabile ai sensi dell’art. 166 del Codice.

Tutela giurisdizionale

Contro il provvedimento è ammessa opposizione all’autorità giudiziaria ordinaria ai sensi dell’art. 78 GDPR, degli artt. 152 del Codice e 10 del d.lgs. n. 150/2011, con i termini di trenta giorni dalla comunicazione, ovvero sessanta giorni per il ricorrente residente all’estero.