Regolamento (UE) 2020/1017

Massimali di bilancio 2020 per alcuni regimi di sostegno diretto della PAC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1017 della Commissione disciplina la fissazione dei massimali nazionali annui per il 2020 relativi a diversi regimi di sostegno diretto previsti dal regolamento (UE) n. 1307/2013. Il provvedimento dà attuazione alle norme della PAC sui pagamenti diretti, traducendo in importi nazionali le percentuali e i criteri previsti dal regolamento di base.

Finalità e logica di determinazione dei massimali

Il testo chiarisce che, per il pagamento di base e per il regime di pagamento unico per superficie, la Commissione determina il massimale nazionale annuo deducendo dal massimale nazionale dell'allegato II del regolamento (UE) n. 1307/2013 i massimali già attribuiti ad altri regimi. Per gli altri aiuti, i massimali sono fissati sulla base delle percentuali comunicate dagli Stati membri oppure, nel caso del pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente, nella misura del 30 % del massimale nazionale dello Stato membro interessato.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento si rivolge agli Stati membri che nel 2020 applicano uno o più regimi di sostegno diretto disciplinati dal regolamento (UE) n. 1307/2013. Riguarda in particolare: pagamento di base, pagamento unico per superficie, pagamento ridistributivo, pagamento per il greening, pagamento per le zone soggette a vincoli naturali, pagamento per i giovani agricoltori e sostegno accoppiato facoltativo. Non viene stabilito alcun massimale per il Regno Unito per l'anno di domanda 2020, in ragione dell'accordo di recesso.

Regime del pagamento di base e del pagamento unico per superficie

Per il pagamento di base, previsto dall'articolo 22, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013, l'articolo 1 rinvia al punto I dell'allegato, che riporta i massimali nazionali annui 2020 per gli Stati membri interessati. Una disciplina analoga vale per il regime di pagamento unico per superficie di cui all'articolo 36, paragrafo 4, con i massimali riportati al punto II dell'allegato. I considerando precisano che, nel fissare tali massimali, occorre tener conto di eventuali aumenti applicati dagli Stati membri ai sensi delle disposizioni richiamate.

Pagamento ridistributivo, greening e zone con vincoli naturali

L'articolo 1, paragrafo 3, fissa i massimali per il pagamento ridistributivo di cui all'articolo 42, paragrafo 2, sulla base delle percentuali comunicate dagli Stati membri ai sensi dell'articolo 42, paragrafo 1. Il pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente, di cui all'articolo 47, paragrafo 3, è fissato al 30 % del massimale nazionale dello Stato membro e i relativi importi sono riportati al punto IV dell'allegato. Per il pagamento per le zone soggette a vincoli naturali, di cui all'articolo 49, paragrafo 2, i massimali sono fissati al punto V dell'allegato sulla base delle percentuali comunicate dagli Stati membri.

Giovani agricoltori

Per il pagamento ai giovani agricoltori, il regolamento distingue tra il massimale nazionale annuo di cui all'articolo 51, paragrafo 4, e l'importo massimo di cui all'articolo 51, paragrafo 1. Il massimale nazionale annuo 2020 è indicato al punto VI dell'allegato, mentre gli importi massimi sono indicati al punto VII. Il considerando 6 ricorda che tali massimali non possono superare il 2 % del massimale annuo fissato nell'allegato II del regolamento (UE) n. 1307/2013. Inoltre, se le richieste superano il massimale fissato per uno Stato membro, la differenza deve essere finanziata dallo Stato membro nel limite dell'importo massimo previsto.

Sostegno accoppiato facoltativo

Per il sostegno accoppiato facoltativo di cui all'articolo 53, paragrafo 7, i massimali nazionali annui 2020 sono fissati al punto VIII dell'allegato. Il calcolo è basato sulle percentuali comunicate dagli Stati membri in conformità all'articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013.

Allegato: massimali per Stato membro

L'allegato contiene le tabelle con i massimali nazionali annui 2020, espressi in migliaia di euro, per ciascun regime e per ciascuno Stato membro interessato. Le tabelle distinguono tra Stati membri che applicano un determinato regime e riportano, per il pagamento ai giovani agricoltori, sia il massimale nazionale annuo sia l'importo massimo. Gli importi sono predisposti per consentire l'immediata operatività del sistema dei pagamenti diretti nel 2020.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2020. Tale scelta assicura coerenza tra l'applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 nell'anno di domanda 2020 e l'applicazione dei corrispondenti massimali di bilancio.