Decreto dirigenziale n. 262 del 08/09/2020

Riparto del Fondo per la compensazione dei mancati ricavi del trasporto pubblico locale e regionale

Il decreto dispone, in via urgente, l'anticipazione delle risorse del Fondo istituito dall'art. 200, comma 1, del DL 19 maggio 2020, n. 34, convertito dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, per compensare la riduzione dei ricavi tariffari da passeggeri conseguente all'emergenza COVID-19. Il provvedimento dà attuazione ai criteri definiti dal DM MIT-MEF n. 340 dell'11 agosto 2020, registrato dalla Corte dei conti il 2 settembre 2020, e si fonda sui dati disponibili presso l'Osservatorio sulle politiche del trasporto pubblico locale e sulle stime trasmesse dalle associazioni di settore.

Base normativa e presupposti

La premessa richiama:

• il d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300, sulla riforma dell'organizzazione del Governo;
• il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni;
• il d.lgs. 19 novembre 1997, n. 422, sul conferimento di funzioni in materia di TPL a Regioni ed enti locali;
• l'art. 200, commi 1 e 2, del DL n. 34/2020;
• l'art. 215 del medesimo decreto-legge, relativo alle misure di tutela per i pendolari;
• l'intesa della Conferenza Unificata del 18 giugno 2020;
• il DM MIT-MEF n. 340 dell'11 agosto 2020, che stabilisce criteri e modalità di riparto.

Il decreto evidenzia che i dati completi sui ricavi 2019 e quelli del periodo 23 febbraio-31 dicembre 2020 non erano ancora disponibili, sicché si rende necessario procedere con una anticipazione basata sui dati certificati 2018 e su stime prudenziali.

Finalità dell'anticipazione

L'atto sottolinea che l'anticipazione è disposta per contrastare la crisi di liquidità delle imprese del settore, ridurre l'impatto della caduta della domanda di trasporto durante il lockdown e consentire il più rapido possibile afflusso delle risorse agli enti e ai soggetti beneficiari. Le somme erogate sono considerate ai fini della futura compensazione prevista dall'art. 200, comma 1.

Riparto a favore di Regioni e Province autonome

L'art. 1 autorizza, per il corrente anno finanziario, l'impegno e il contestuale pagamento a titolo di anticipazione sul capitolo 1318 del bilancio MIT, missione 13, programma 6, azione 2, a favore degli enti territoriali competenti per il trasporto pubblico locale e regionale.

Il riparto complessivo ammonta a 406.219.455,68 euro e viene suddiviso come segue:

• Abruzzo: 4.748.274,36 euro;
• Basilicata: 1.664.808,84 euro;
• Calabria: 4.659.245,11 euro;
• Campania: 31.860.374,25 euro;
• Emilia-Romagna: 28.088.531,18 euro;
• Friuli Venezia Giulia: 7.139.914,59 euro;
• Lazio: 53.153.007,79 euro;
• Liguria: 16.554.636,75 euro;
• Lombardia: 98.434.000,48 euro;
• Marche: 6.463.971,83 euro;
• Molise: 816.022,48 euro;
• Piemonte: 27.592.514,09 euro;
• Provincia autonoma di Bolzano: 4.356.613,81 euro;
• Provincia autonoma di Trento: 2.328.582,42 euro;
• Puglia: 11.077.597,45 euro;
• Sardegna: 6.700.923,46 euro;
• Sicilia: 18.985.534,07 euro;
• Toscana: 34.098.182,71 euro;
• Umbria: 4.510.410,00 euro;
• Valle d'Aosta: 689.730,63 euro;
• Veneto: 42.296.579,38 euro.

Gli importi sono versati sui conti dei rispettivi enti territoriali presso le Sezioni di Tesoreria Provinciale dello Stato.

Riparto a favore di gestioni governative e concessionaria statale

L'art. 2 prevede, sempre sul capitolo 1318 del bilancio MIT, l'impegno e il contestuale pagamento a titolo di anticipazione per i servizi di trasporto pubblico locale e ferroviario secondario gestiti o concessi dallo Stato.

I beneficiari e gli importi indicati sono:

• Gestione Governativa Ferrovia Circumetnea: 620.582,28 euro;
• Concessionaria servizio ferroviario Domodossola Confine Svizzero - Società Subalpina I.F.: 385.878,30 euro;
• Gestione Governativa Navigazione Laghi: 5.239.215,53 euro.

Il totale ripartito per questa seconda sezione è pari a 6.245.676,11 euro. Anche in questo caso, i versamenti avvengono sui conti dei rispettivi beneficiari presso le Sezioni di Tesoreria provinciale dello Stato.

Portata pratica del decreto

Per Regioni, Province autonome, gestioni governative e soggetti concessionari il decreto ha natura eminentemente finanziaria e operativa: individua gli importi da accreditare nell'immediato come anticipazione del Fondo COVID-19 TPL, mentre la compensazione definitiva dovrà essere verificata sulla base dei dati completi di bilancio e traffico. Per gli operatori del settore, il provvedimento rappresenta quindi un primo riparto di liquidità destinato a mitigare gli effetti della perdita di ricavi da traffico nel periodo emergenziale.