Circolare numero 126 del 15-09-2025

Normativa di riferimento

Legge n. 554/1988 e D.P.R. n. 104/1993 per il regime pensionistico e TFS/TFR; d.lgs. n. 165/2001 per differenziazione tra mobilita tra pubbliche amministrazioni e cessioni di attivita (art. 30 e 31); richiamo ad altre disposizioni specifiche e note operative INPDAP/INPS.

Tipologie di mobilita

Distinzione tra mobilita permanente (cessione del contratto: volontaria o imposta dall'Amministrazione) e mobilita temporanea (comando, distacco, fuori ruolo), con conservazione della titolarita del rapporto nel caso di trasferimenti a termine.

Mobilita tra Amministrazioni/Enti iscritti all'ex ENPAS o all'ex INADEL

La posizione assicurativa integra i rapporti con iscrizione a entrambe le Gestioni; all'atto della cessazione definitiva o della prima interruzione la Struttura INPS liquida un'unica prestazione secondo l'ordinamento dell'Ente di destinazione; trasferimenti contabili tra gestioni senza movimentazioni finanziarie operative.

Mobilita in uscita verso enti non iscritti all'ex ENPAS/INADEL

In assenza di norme speciali si applicano legge n. 554/1988 e D.P.R. n. 104/1993: entro 180 giorni la Struttura INPS quantifica e versa il TFS/TFR lordo maturato fino al trasferimento all'Ente non iscritto, senza recuperare contributi a carico del dipendente; l'Ente di destinazione subentra nelle attività di recupero.

Mobilita in entrata da enti non iscritti all'ex ENPAS/INADEL

Analoghi obblighi di legge: l'Ente di provenienza deve, entro 180 giorni, quantificare e versare alle Strutture INPS il TFS/TFR lordo maturato e trasmettere schede analitiche; INPS registra e, alla cessazione definitiva, liquida l'unica prestazione sulla base dell'intera anzianita.

Personale transitato all'INPS come datore di lavoro

Il Polo nazionale Lavorazioni Dipendenti INPS elabora e valida il TFS/TFR lordo secondo il messaggio operativo n. 4494/2023; il dipendente conserva il regime previdenziale di provenienza.

Enti soppressi, fusioni e casistiche del comparto sanita

Per soppressioni/fusioni si applicano le disposizioni generali di mobilita e la nota operativa INPDAP n. 25/2011; per personale di enti privati sanitari (art. 4, comma 12, d.lgs. 502/1992 e IRCCS) e' prevista equiparazione di titoli e servizi e, se previsto, mantenimento di quote TFR nel Fondo di Tesoreria fino alla liquidazione a domanda.

IPAB depubblicizzate

I dipendenti ex IPAB potevano optare entro termini stabiliti per mantenere il regime INADEL/TFS; in caso di opzione restano nel TFS, altrimenti il TFS maturato viene versato all'IPAB depubblicizzata che poi liquida il TFR ex art. 2120 c.c.

Transiti senza soluzione di continuita e regimi TFS/TFR

In caso di assunzione a seguito di vincita concorso senza soluzione di continuita l'unicita della posizione previdenziale puo' consentire la conservazione del regime TFS in specifiche condizioni; dopo il 31/12/2000 sono previste regole piu restrittive che possono determinare il passaggio al regime TFR.

Dipendenti Province autonome di Trento e Bolzano

Disciplina speciale: pur con contribuzione INPS, l'Amministrazione eroga un 'TFR provinciale' calcolato ai sensi dell'art. 2120 c.c.; INPS continua a liquidare il TFS all'Amministrazione previo mandato, con implicazioni operative in passaggi senza soluzione di continuita.

Adempimenti operativi delle Strutture INPS

Registrazione dei dati nelle procedure informatiche (sezione TFA), quantificazione e versamento entro 180 giorni quando previsto, validazione da parte dei Poli competenti per passaggi verso INPS, acquisizione delle schede analitiche e dati giuridico-economici per la liquidazione.

Schema riepilogativo

La circolare contiene una tabella sintetica che incrocia provenienza, destinazione, prestazione prevista, adempimenti delle Strutture INPS e regime TFS/TFR applicabile per le principali casistiche trattate.