Decreto dirigenziale n. 23 del 18/02/2022

Impegno di risorse per il rinnovo delle flotte bus a metano, elettriche o a idrogeno

Il decreto dispone l’impegno di risorse del Fondo complementare per l’attuazione degli interventi previsti dal D.M. MIT n. 315 del 2 agosto 2021, relativi al rinnovo delle flotte di autobus e delle relative infrastrutture di alimentazione. L’atto si fonda sul decreto-legge n. 59 del 2021 e si inserisce nel quadro di integrazione del PNRR con risorse nazionali.

Base normativa e finalità dell’intervento

Il provvedimento richiama il quadro normativo di riferimento in materia di organizzazione ministeriale, contabilità pubblica, trasporto pubblico locale e monitoraggio degli investimenti pubblici. In particolare, richiama:

• la legge n. 232/2016, che ha previsto il Piano Strategico Nazionale della Mobilità Sostenibile;
• il DPCM 17 aprile 2019 di approvazione del Piano Strategico Nazionale della Mobilità Sostenibile;
• il decreto-legge n. 59 del 6 maggio 2021, istitutivo del Piano nazionale degli investimenti complementari;
• il D.M. MIT n. 315 del 2 agosto 2021, che ha già ripartito e definito le modalità di utilizzo delle risorse per autobus a metano, elettrici o a idrogeno.

La finalità concreta del decreto è autorizzare il relativo impegno di spesa sul bilancio del Ministero, rendendo operativa la programmazione finanziaria già definita per il rinnovo delle flotte destinate al trasporto pubblico locale.

Quadro PNRR e Fondo complementare

Il decreto chiarisce che le risorse in oggetto derivano dal Fondo complementare al PNRR, istituito dal decreto-legge n. 59/2021, con specifico riferimento alla misura "Rinnovo delle flotte di bus, treni e navi verdi - Bus". Sono richiamati gli importi complessivi annui previsti dal Piano:

• 62,12 milioni di euro per il 2022;
• 80,74 milioni di euro per il 2023;
• 159,01 milioni di euro per il 2024;
• 173,91 milioni di euro per il 2025;
• 124,22 milioni di euro per il 2026.

È inoltre richiamata la previsione secondo cui almeno il 50% delle risorse deve essere destinato alle Regioni del Mezzogiorno indicate dalla norma, per favorire la riduzione del divario infrastrutturale territoriale.

Oggetto dell’impegno e capitolo di bilancio

Il decreto autorizza l’impegno, in conto competenza, di complessivi 600 milioni di euro per gli esercizi finanziari dal 2022 al 2026. La spesa è imputata al:

• capitolo 7248;
• piano di gestione 12;
• missione 13;
• programma 6;
• azione 2;
• centro di responsabilità 3.

L’impegno è disposto a favore dei beneficiari individuati nella tabella allegata, che costituisce parte integrante del provvedimento.

Beneficiari e riparto delle risorse

Il decreto riporta una tabella di assegnazione alle Regioni e alle Province autonome, con importi annuali e totale complessivo. I beneficiari comprendono tutte le Regioni italiane e le Province autonome di Bolzano e Trento.

Tra gli importi complessivi assegnati risultano, tra gli altri:

• Abruzzo: € 28.155.012,00;
• Basilicata: € 20.928.406,00;
• Calabria: € 31.455.434,00;
• Campania: € 64.128.029,00;
• Emilia-Romagna: € 30.189.149,00;
• Lazio: € 47.143.046,00;
• Lombardia: € 60.883.953,00;
• Puglia: € 47.474.789,00;
• Sicilia: € 56.525.842,00;
• Veneto: € 31.687.357,00;
• Province autonome di Bolzano e Trento: rispettivamente € 8.624.675,00 e € 7.895.200,00.

Il totale complessivo assegnato corrisponde a € 600.000.000,00.

CUP e adempimenti di monitoraggio

Il decreto richiama espressamente l’art. 41, comma 2-bis, del decreto-legge n. 76/2020, secondo cui gli atti che dispongono finanziamenti pubblici o autorizzano investimenti sono nulli se privi del CUP. In coerenza con tale obbligo, la tabella allegata indica i codici CUP dei singoli interventi o programmi, alcuni dei quali associati a più soggetti attuatori o richiedenti.

Sono inoltre richiamati gli obblighi di monitoraggio degli investimenti pubblici tramite il sistema BDAP, disciplinati dal d.lgs. n. 229/2011 e dal decreto MEF 26 febbraio 2013.

Decorrenza ed effetti operativi

Con l’adozione del decreto, le somme risultano impegnate sul bilancio del Ministero per il periodo 2022-2026 e possono essere utilizzate secondo la programmazione prevista dal D.M. n. 315/2021. Il provvedimento ha natura gestionale e attuativa, finalizzata a rendere esecutivo il riparto già stabilito in sede programmatoria.