Ordinanza n. 1724/2026 - Venezia, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Venezia n. 58/2023, che aveva accertato il loro diritto all'assegnazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione dei docenti, del valore annuo di 500 euro, con riferimento agli anni scolastici nei quali avevano prestato servizio a tempo determinato. La sentenza aveva posto alcune precisazioni, escludendo il riconoscimento per periodi già coperti dalla Carta ottenuta dopo l'immissione in ruolo e subordinando il riconoscimento per gli anni precedenti alla nuova assunzione come docenti. Le amministrazioni resistenti si sono costituite sostenendo di avere eseguito la sentenza. In udienza, tuttavia, i ricorrenti hanno dichiarato che permaneva l'inottemperanza con riguardo alle posizioni individuali di quattro ricorrenti, mentre per gli altri era intervenuto il pagamento di quanto dovuto.

La decisione

Il TAR non ha definito il giudizio di ottemperanza, ritenendo necessario acquisire ulteriori elementi istruttori per verificare le ragioni del mancato adempimento nei confronti dei quattro ricorrenti ancora interessati. Ha quindi ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di depositare, entro trenta giorni dalla notificazione o comunicazione dell'ordinanza, una relazione documentata e sintetica sul procedimento di esecuzione della sentenza, con specifico riferimento alle singole posizioni e alle eventuali ragioni dell'inadempimento. Il prosieguo dell'esame è stato fissato alla camera di consiglio del 18 novembre 2026.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 13 luglio 2015, n. 107

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado

  La disposizione costituisce il fondamento del diritto alla Carta docente, riconosciuto dalla sentenza posta in esecuzione anche con riferimento ai periodi di servizio a tempo determinato secondo le condizioni stabilite dal giudicato.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori esercitati dal giudice amministrativo nel giudizio di ottemperanza.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili agli incombenti istruttori disposti nel giudizio.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili agli incombenti istruttori disposti nel giudizio.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'amministrazione deduce di avere eseguito il giudicato ma permane una contestazione documentata con riguardo a specifiche posizioni, il giudice può disporre l'acquisizione di una relazione istruttoria sull'attività esecutiva e sulle ragioni dell'eventuale mancato adempimento prima di definire la controversia.
• L'esecuzione di un giudicato che riconosce prestazioni individuali deve essere verificata con riferimento alla posizione concreta di ciascun beneficiario e alle condizioni e precisazioni contenute nel dispositivo e nella motivazione della pronuncia da eseguire.
• La definizione del giudizio di ottemperanza può essere differita quando gli atti disponibili non consentono di accertare se e in quale misura l'amministrazione abbia adempiuto agli obblighi derivanti dal giudicato.

Come è indicizzato