L.R. Lombardia 8/2023

Collegato 2024: misure economico-finanziarie e modifiche settoriali in Lombardia

La legge regionale Lombardia 27 dicembre 2023, n. 8 interviene come collegato alla programmazione economico-finanziaria regionale, apportando modifiche puntuali a diverse leggi regionali. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio della Lombardia e contiene sia disposizioni sostanziali sia previsioni finanziarie riferite in gran parte al bilancio 2024-2026.

Pratiche di raggruppamento e abbruciamento di materiali vegetali

La legge introduce nella disciplina ambientale regionale una specifica base normativa per le pratiche di raggruppamento e abbruciamento dei materiali vegetali nel luogo di produzione. La Giunta regionale, per attuare obblighi derivanti dal diritto dell’Unione europea e da procedure di infrazione, può approvare disposizioni di dettaglio e, nei casi previsti dal d.lgs. 152/2006, sospendere, differire o vietare la combustione nei comuni con quota altimetrica inferiore a 300 metri sul livello del mare.

Restano ferme le limitazioni già previste dall’art. 10 del d.l. 69/2023, convertito dalla l. 103/2023, nonché le deroghe di settore per motivi fitosanitari.

Sanzioni in materia di abbruciamento e fuochi all’aperto

L’inosservanza delle disposizioni regionali di sospensione, differimento o divieto relative all’abbruciamento dei materiali vegetali, nonché delle prescrizioni della Giunta regionale, è punita con sanzione amministrativa pecuniaria da 300 euro a 3.000 euro.

In materia di boschi, viene ribadito il divieto di accendere fuochi all’aperto nei boschi o a distanza inferiore a 100 metri, salvo i casi già disciplinati dalla normativa statale e le deroghe previste dal regolamento forestale regionale. La formulazione sanzionatoria viene coordinata con il nuovo riferimento al divieto così riformulato.

Supporto delle ATS nelle attività minerarie

Per le attività di prevenzione degli infortuni sul lavoro e di tutela dell’igiene del lavoro negli impianti e nelle lavorazioni soggetti alla polizia delle miniere, attribuite alla Regione, è previsto il supporto dei dipartimenti competenti delle ATS.

La Giunta regionale deve definire:

• le specifiche tipologie di supporto per prevenzione e tutela nelle attività minerarie;
• le modalità con cui il supporto viene prestato;
• le tempistiche di erogazione.

Le spese sono stimate in 10.000 euro annui e trovano copertura nel bilancio 2024-2026; per gli esercizi successivi al 2026 si provvede con la legge annuale di bilancio.

Polizia locale, sicurezza urbana ed enti del terzo settore

La disciplina regionale sui servizi di polizia locale viene ampliata per includere, tra i possibili progetti finanziabili dagli enti locali, anche quelli finalizzati a:

• promuovere l’educazione alla convivenza;
• rafforzare la sicurezza stradale;
• diffondere la cultura della legalità.

Nella collaborazione tra enti locali ed organismi del volontariato, il riferimento viene aggiornato agli enti del terzo settore. La Regione può riconoscere agli enti locali, nell’ambito dei finanziamenti previsti, i costi sostenuti dagli enti del terzo settore che collaborano alla realizzazione dei progetti, secondo criteri fissati dalla Giunta regionale.

Le spese sono quantificate in 100.000 euro per ciascun anno del triennio 2024-2026, con copertura sul bilancio regionale; per gli anni successivi vale la legge di bilancio annuale.

Trasporto pubblico regionale e locale: tessere di riconoscimento

Le aziende che svolgono servizi di trasporto con obbligo di servizio pubblico in ambito regionale e locale devono adottare un layout delle tessere di riconoscimento conforme agli standard regionali entro 180 giorni dall’entrata in vigore della legge.

In caso di mancato adeguamento, si applica una sanzione amministrativa pecuniaria commisurata al volume complessivo di traffico annuo dell’azienda:

• 10.000 euro se inferiore a 1 milione di buskm/trenikm/vetture*km;
• 50.000 euro se tra 1 milione e 5 milioni;
• 100.000 euro se superiore a 5 milioni.

Se la violazione si ripete nei 12 mesi successivi alla sanzione, l’importo raddoppia e continua a essere applicato nei successivi periodi annuali fino all’adempimento. Il dato di traffico è rilevato dal sistema di monitoraggio regionale facendo riferimento all’ultimo dato annuale certificato dall’azienda al momento della violazione. Le sanzioni seguono la l. 689/1981.

Organi di garanzia regionali

La legge aggiorna il riferimento contenuto nella disciplina degli organi di garanzia regionali, estendendo il rinvio a più lettere della riforma precedente. La modifica ha effetti principalmente coordinativi e non introduce una nuova disciplina sostanziale autonoma.

Le spese connesse alla modifica sono stimate in 5.700 euro per il 2024 e sono coperte dalle risorse del bilancio 2024-2026 destinate agli organi istituzionali.

Giornata regionale per le Montagne

Per la Giornata regionale per le Montagne, a decorrere dall’esercizio 2024 le spese sono quantificate in 60.000 euro annui. La copertura è assicurata con le risorse del bilancio regionale nell’ambito del contributo di funzionamento al Consiglio regionale.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.