L.R. Lombardia 9/2023

Legge di stabilità regionale 2024-2026

La legge definisce il quadro finanziario della Regione Lombardia per il triennio 2024-2026, autorizzando spese, riduzioni di stanziamenti e alcune misure settoriali in materia ambientale, trasporti, cultura, sviluppo economico, tributi e protezione civile. Alcune disposizioni hanno efficacia limitata a specifici esercizi finanziari o a singole annualità.

Rifinanziamenti, riduzioni di spesa e rimodulazioni pluriennali

Per il triennio 2024-2026 sono autorizzate:

• le spese indicate nella tabella A, relative a interventi previsti da leggi regionali di spesa e dalla stessa legge;
• le riduzioni di spese già autorizzate da precedenti leggi, secondo la tabella B;
• la determinazione degli importi da iscrivere in bilancio per spese pluriennali secondo la tabella C.

Le spese sono coperte nell’ambito degli equilibri di bilancio regionale calcolati ai sensi dell’articolo 40 del d.lgs. 118/2011.

Misure finanziarie per enti e interventi specifici

La legge prevede diversi stanziamenti puntuali per il triennio o per singole annualità:

• ARPA: per ciascuno degli esercizi 2024-2026 il contributo alle misure di contenimento della spesa per gli enti dipendenti è rideterminato in 6.000.000,00 euro; le risorse sono destinate a politiche ambientali e allocate sulla missione 09, programma 06, titolo 2.
• Monte Isola e trasporto lacuale: sono autorizzati 250.000,00 euro per il 2024, 170.000,00 euro per il 2025 e 150.000,00 euro per il 2026 a favore dell’Autorità di bacino lacuale del lago d’Iseo, Endine e Moro per coprire mancati introiti tariffari legati a agevolazioni di mobilità; le somme sono erogate entro il 31 luglio di ciascun anno.
• Milano-Cortina 2026: per valorizzare gli effetti dei Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali è autorizzata una spesa di 100.000,00 euro annui dal 2024 al 2026; la Giunta definisce misure finanziabili, beneficiario, condizioni e modalità.
• Start Cup Lombardia: è prevista una garanzia regionale fino a 4.500.000,00 euro a favore di investitori privati persone fisiche che investono in equity in start-up finaliste e semifinaliste tramite piattaforma di equity crowdfunding; per l’attivazione della garanzia è incrementato il fondo di 1.500.000,00 euro per ciascun anno 2024-2026.
• LIFE NatConnect 2030: per il 2027 è autorizzata un’anticipazione di 700.000,00 euro quale quota di cofinanziamento da Fondazione CARIPLO, per il progetto europeo sulle connessioni Natura2000 nel Nord Italia.
• Duomo di Milano: per ciascun anno 2024-2026 è previsto un contributo di 1.000.000,00 euro per il restauro e consolidamento del complesso monumentale.
• Fondazione delle Stelline: per il 2024 è riconosciuto un contributo in conto investimento di 1.500.000,00 euro, con criteri e modalità demandati alla Giunta.
• CDRI Fellowship: per il 2024 è allocata un’entrata di 13.547,00 euro destinata a un progetto di studio sulla mitigazione del rischio da colate detritiche.
• Profughi ucraini: per il 2024 è autorizzata un’anticipazione finanziaria di 2.000.000,00 euro per l’ospitalità temporanea nelle strutture ricettive lombarde, in attesa del ristoro da parte del Dipartimento di Protezione Civile.

Disciplina dei contributi e degli aiuti di Stato

Per alcune misure la Giunta regionale deve adottare successivi provvedimenti per definire criteri, modalità, termini e beneficiari, verificando i requisiti e assicurando il rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato richiamata dall’articolo 11-bis della l.r. 17/2011. Ciò vale in particolare per:

• il sostegno legato ai Giochi Milano-Cortina 2026;
• la garanzia per Start Cup Lombardia;
• il contributo alla Fondazione delle Stelline.

Modifiche al testo unico dei tributi regionali: veicoli storici, ONLUS ed esenzioni

La legge modifica la l.r. 10/2003 in più punti:

• l’esenzione del tributo automobilistico per alcuni veicoli storici è estesa anche ai veicoli iscritti nel Registro Italiano Veicoli Storici (R.I.V.S.) oltre che nel Registro ACI Storico;
• sono riconosciute, senza soluzione di continuità, esenzioni anche alle ONLUS che abbiano perso tale qualifica per l’iscrizione al RUNTS, purché iscritte all’Anagrafe delle ONLUS al 22 novembre 2021 o con domanda presentata entro tale data; sono previsti anche rimborsi su istanza di parte e il limite degli aiuti de minimis;
• per i piani di abbattimento della fauna selvatica, dalla stagione venatoria 2023-2024 sono esentati dalla tassa annuale di rinnovo della licenza alcuni operatori individuati dalle guardie venatorie provinciali, con effetti dalla stagione successiva alla loro effettiva individuazione;
• dal 2025 l’esenzione prevista per il bollo auto è subordinata al requisito che la potenza del motore termico non superi 185 kW, e restano valide le esenzioni già in corso al 1° gennaio 2025;
• sono inoltre aggiornati alcuni riferimenti per l’applicazione di disposizioni già vigenti, con effetti finanziari coperti dal bilancio regionale.

Differimento dei termini per i rimborsi FRISL

Per i contributi della l.r. 33/1991, con riferimento alle annualità 2024, 2025 e 2026:

• il termine del 30 settembre previsto per la domanda/rendicontazione è differito al 30 settembre di ciascun anno;
• il termine conseguente del 31 gennaio è differito al 31 gennaio dell’anno successivo.

Copertura finanziaria e bilancio

Le autorizzazioni di spesa e le minori entrate prodotte dalla legge sono coperte nell’ambito degli equilibri del bilancio regionale 2024-2026, secondo il prospetto dimostrativo allegato alla legge di bilancio. Per l’operazione su Finlombarda, il potenziale impegno della Regione è incluso nel calcolo del limite di indebitamento.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il 1° gennaio 2024.