L.R. Campania 17/2023

Istituzione del Servizio di psicologia scolastica in Campania

La legge istituisce nella Regione Campania un Servizio di psicologia scolastica destinato alle istituzioni scolastiche del sistema nazionale di istruzione situate nel territorio regionale. Il provvedimento definisce finalità, attività, governance, modalità attuative e copertura finanziaria, con una prima fase sperimentale preliminare all’adozione delle linee guida regionali.

Finalità e ambito di applicazione

Il Servizio è configurato come un insieme coordinato e coerente di attività psicologiche riferite alle tematiche proprie del mondo della scuola, nel rispetto dell’autonomia scolastica e delle norme generali in materia di istruzione. La finalità generale è promuovere salute e benessere psicofisico e migliorare la vita scolastica, incidendo anche sulla qualità dei percorsi di istruzione e formazione e sui processi cognitivi, affettivi e sociali delle persone coinvolte.

Possono usufruirne le istituzioni scolastiche del sistema nazionale di istruzione situate in Campania.

Destinatari e obiettivi del servizio

Il servizio è rivolto a più componenti della comunità scolastica:

• allievi e studenti;
• genitori;
• insegnanti;
• dirigenti scolastici;
• personale amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA);
• personale educativo.

Gli obiettivi comprendono il sostegno alla collaborazione tra scuola e famiglie, la promozione di stili educativi efficaci, la valorizzazione delle relazioni educative e la formazione delle diverse componenti del sistema scolastico.

Attività e interventi previsti

La legge individua un ampio ventaglio di attività che il servizio concorre a potenziare, organizzate per destinatari.

Per gli allievi sono previsti interventi di:

• sportelli di ascolto e consulenza;
• orientamento;
• sviluppo di competenze sociali e civiche;
• sostegno allo sviluppo cognitivo, affettivo-emotivo e relazionale;
• promozione di autostima, autoefficacia, senso di sé e identità;
• contrasto a bullismo, cyberbullismo e dipendenze;
• prevenzione di comportamenti a rischio per la salute psicologica;
• prevenzione della dispersione scolastica.

Sono inoltre previste campagne di sensibilizzazione e informazione per l’identificazione precoce di problematiche psicologiche, con particolare attenzione a disturbi alimentari, stati mentali a rischio psicosi, fobie sociali e altre forme psicopatologiche, nonché alla prevenzione del burnout degli insegnanti e dello stress lavoro-correlato.

Per insegnanti, dirigenti, personale ATA ed educativo sono previsti interventi di:

• promozione e valorizzazione del ruolo professionale;
• supporto nella gestione dei bisogni educativi speciali (BES);
• sostegno nella gestione del gruppo classe e delle funzioni educative;
• collaborazione nella gestione del dialogo interculturale e dell’inclusione;
• sostegno all’uso delle nuove tecnologie nei processi di insegnamento e apprendimento;
• supporto nelle problematiche organizzative e gestionali.

Per le famiglie sono previsti interventi di:

• promozione delle competenze genitoriali;
• valorizzazione della partecipazione delle famiglie in chiave di corresponsabilità educativa;
• sviluppo della collaborazione scuola-famiglia.

Coordinamento con altri servizi e consulenza individuale

Il servizio opera in coordinamento con altri protocolli e progetti attivi, nonché con i servizi territoriali e specialistici, nel rispetto delle rispettive competenze. In caso di necessità, deve informare le famiglie e i servizi pubblici territoriali competenti.

La consulenza individuale è regolata come segue:

• per studenti minorenni è svolta su richiesta dei genitori;
• per studenti maggiorenni è svolta su richiesta dello studente stesso;
• restano fermi gli obblighi in materia di trattamento dei dati personali;
• l’intervento è subordinato a corretta informazione e consenso informato di genitori e studenti.

Cabina di regia regionale

Presso la Direzione generale per le politiche sociali e socio-sanitarie è istituita, entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, una cabina di regia per il Servizio di psicologia scolastica.

La cabina è composta da:

• Assessore all’istruzione e alle politiche sociali;
• Presidente della Commissione consiliare competente;
• Direttore generale per l’istruzione, la formazione, il lavoro e le politiche giovanili;
• Direttore generale per le politiche sociali e socio-sanitarie;
• Direttore generale per la tutela della salute e il coordinamento del Sistema sanitario regionale;
• rappresentante designato dall’Ufficio scolastico regionale;
• Presidente dell’Ordine degli psicologi della Regione Campania.

Alla cabina di regia spetta:

• elaborare le linee guida attuative, individuando obiettivi psicoeducativi, risorse necessarie e modalità di svolgimento delle attività;
• definire, promuovere e monitorare i servizi psicologici destinati alla scuola nell’ambito regionale.

La partecipazione è gratuita e i componenti restano in carica per la durata della legislatura.

Linee guida attuative e fase di sperimentazione

La Giunta regionale, conclusi i lavori della cabina di regia e entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, previo parere della Commissione consiliare competente, approva con deliberazione le linee guida per l’attuazione del Servizio di psicologia scolastica.

È inoltre prevista una fase iniziale di sperimentazione, attivata dalla Giunta con propria deliberazione e sentita la Commissione consiliare competente, in coerenza con le finalità della legge e anche per agevolare la formulazione delle linee guida.

Copertura finanziaria

Per finanziare gli oneri della legge è istituito il Fondo regionale per il Servizio di psicologia scolastica. La dotazione è fissata in 300.000 euro per ciascuna annualità del bilancio di previsione 2023/2025, a valere sulla Missione 4, Programma 6, Titolo 1, con corrispondente prelievo di pari importo dalla Missione 20, Programma 3, Titolo 1.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania.

Aggiornamento del testo vigente

Il testo consolidato risulta integrato dalle modifiche apportate dalla legge regionale 16 ottobre 2023, n. 20, che ha inciso su alcune disposizioni relative a finalità, attività, composizione della cabina di regia e coordinamento operativo.