Sentenza del 04/09/2017 n. 3493 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che la mera disponibilità di più studi professionali, situati in città diverse, non fosse sufficiente a dimostrare l'esistenza di un'autonoma organizzazione rilevante ai fini IRAP. La questione riguardava quindi la sussistenza del presupposto impositivo dell'organizzazione autonoma nell'esercizio dell'attività professionale.

La decisione

La pretesa dell'Amministrazione finanziaria è stata ritenuta fondata. La disponibilità di studi professionali in località diverse consente al professionista di ricevere personalmente i clienti su un territorio più ampio, pianificare meglio gli impegni, evitare trasferte estemporanee e ridurre il ricorso a professionisti corrispondenti. Tali elementi rendono l'attività più efficiente rispetto a quella del professionista che opera con un solo studio e integrano il requisito dell'autonoma organizzazione, con conseguente assoggettamento a IRAP.

Norme richiamate

• IRAP - presupposto dell'autonoma organizzazione

  L'esercizio abituale di un'attività professionale è soggetto a IRAP quando il professionista si avvale di un'organizzazione autonoma idonea a potenziare e rendere più efficiente la propria attività. La disponibilità di più studi in città diverse può costituire, anche senza specifica indicazione di personale o beni strumentali eccedenti il minimo indispensabile, un indice concreto di tale organizzazione.

Massime di principio

• La disponibilità stabile di più sedi professionali, soprattutto se situate in città diverse, può integrare l'autonoma organizzazione ai fini IRAP perché amplia la capacità operativa e la presenza territoriale del professionista.
• La valutazione non dipende esclusivamente dal numero dei dipendenti o dal valore dei beni strumentali: anche la struttura logistica e la possibilità di organizzare l'attività in modo più efficiente possono essere determinanti.
• In situazioni analoghe occorre verificare se le sedi aggiuntive producano un concreto potenziamento dell'attività, consentendo di servire più clienti, ridurre tempi e costi di trasferimento o evitare il ricorso a collaboratori esterni.
• La mera esistenza formale di un secondo recapito non dovrebbe essere automaticamente decisiva: rilevano la disponibilità effettiva, la stabilità della sede e il vantaggio organizzativo concretamente derivante.